土地利用规划总论复习资料

《土地利用规划总论复习资料》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、《土地利用规划总论》复习资料第一章导论1.土地的概念人们通常把地球表面的陆地部分，由泥土与沙石堆成的固体场所称为土地。地是天的对称，是“土”和“也”两字复合而成。◆马克思在《资本论》第一卷中指出：“经济学上所说的土地是指未经人们协助而自然存在的一切劳动对象。”◆地学家认为，土地是地表上的一个垂直剖面，从空中环境到地下的物质层，并包括动植物群体，以及过去和现在与土地相联系的人类活动。◆法学家认为作为权利客体的土地，属于物与财产的范畴，它必须能为人们所利用和控制，必须具有价值和使用价值。人力难以达到和利用的陆地，不能成为法律意义上

2、的土地。◆从生态系统论观点来看，土地系统由耕地、林地、牧地、水地、市地、工矿地、旅游地和特种地等子系统组成的大系统。与此同时，土地系统又是更大系统的非生物环境要素。◆从景观学角度来看，土地即景观，是自然和文化生态系统的载体。◆管理学家则认为土地既是资源又是资产，土地是人类赖以生存和繁衍的第一资源，土地又是具有巨大价值的社会财富。土地的概念应从其自然属性和社会属性加以界定。从自然属性角度常视土地为资源，从社会属性角度通常视土地为资产，两者都存在着狭义土地和广义土地的概念之分，通常又与土地平面和立体层面相交织，形成土地平面观和立体

3、观。土地资源从土地平面观来看，狭义土地是指地球上陆地表面（含内陆水域）1.49×108平方公里，占29.2%；广义土地是指整个地球表面（包括陆地和海洋）5.1×108平方公里，其中海洋的面积3.62×108,占70.8%。从土地立体观来看，狭义土地是指地球上陆地表面上下组成立体垂直剖面（国土、环境一部分）；广义土地是指整个地球表面上下组成立体垂直剖面（地球表层、国土、环境）。土地资产从土地平面观来看，狭义土地是指陆地资产价格，陆地所有权价格，陆地使用权价格和地役权价格；广义土地是指陆地、海洋资产价格，陆地、海洋使用权价格和陆地

4、、海洋所有权价格。从土地立体观来看，狭义土地是指不动产（房、地）价格，陆地空间价格和陆地地下权价格；广义土地是指陆地、海洋立体价格，陆地、海洋空间权价格和陆地、海洋地下权价格。2.土地的功能土地本生是自然产物，当土地被投入人类社会生产活动之后，就成为任何社会物质生产部门（包括农业、工业、交通运输业、建筑业等）所必需的物质条件。马克思历来把土地看作广义的劳动手段，从这个意义上讲，任何产业都不能离开土地。土地具有以下功能：养育功能万物土中生，土地养育了人类，土地直接参与农产品的形成，土地是农业生产中主要生产资料。为人类生存提供必需

5、的农畜产品。承载功能土地是非农业部门如建筑业等的地基、场所和操作基础，是一切建筑物的载体，为人类提供居住、休息、娱乐和第二、三产业的场所。居民点用地、交通和水利用地为土地承载功能的具体体现。仓储功能土地是矿产资源如铜、铁、石油、煤等的仓储场所。景观功能土地是一种环境资源，表现为舒适性和美学值。自然保护地和风景旅游地是土地景观功能得以发挥的土地利用方式。总之从空间意义上，地球表面和空间是有限的（空间土地）；从生态意义上，人类在同一块土地上年复一年地利用（生态土地）。土地能够脱离人类而独立存在，而人类的生存和发展时刻不能离开土地。

6、因此，我们应当十分珍惜土地，实现人类社会可持续发展，不仅要做到代内公平，而且要做到代际公平，这样才能使土地持续利用。1.土地的特性①土地物质的自然性土地是自然产物，不是人类劳动的产品。地球的存在已有46亿年，人类却只有300万年历史，人类是地球上的后来者，人类劳动无法创造土地。②土地数量的有限性土地总面积为地球大小所决定，是有限的。地球表面积为5.1×108平方公里，是其在大地水准面上水平投影面积。③土地沃度的差异性质量是土地的客观属性。地球上没有两块质量完全相同的土地，不同沃度的土地使投入资本的生产率产生差别，是形成土地级差

7、地租的重要条件。④土地利用的可持续性人类祖先使用过的土地至今仍在周而复始地使用着。土地在其合理利用过程中，其肥力不仅不会减退而且会有一定程度的提高。⑤土地位置的空间性每块土地都具有特定三维（长、宽、高）空间，位置不可移动（不动产），土地只能在其所处空间因地制宜地加以利用。⑥土地属性的两重性土地既是生产力要素，又是生产关系客体；既是物质，又是资本，既是资源又是资产。土地利用反映着一定的土地生产力水平和土地关系的性质。综上所述自然科学和社会科学都在研究土地，土地科学是多学科的研究范畴。2.土地利用规划的概念学术界有不同看法，建国以

8、来曾有过多次研讨，主流看法是土地规划或称为土地利用规划是在空间上合理组织土地利用的技术经济综合措施体系。根据《中华人民共和国土地管理法》规定：由政府组织编制和实施土地利用总体规划。土地利用规划实质上是人类对未来土地利用及其发展趋势所作的预先估计的过程。3.土地利用规划任务和内