公路客运市场 发展状况分析与对策思考

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3、-----------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============道路运输作为国民经济发展的基础性产业，在社会发展和经济建设中起着举足轻重的作用。理性、客观地分析我市公路客运市场近几年的发展状况以及存在的问题，用科学发展观作指导理清发展思路，明确调整方向，提出可行对策，促进道路运输业更好地为国民经济发展和人民群众的生活服务，是我们交通人的重要任务和历史责任

4、。　　一、我市公路客运市场近几年来发展的　　状况　　１、运力增长速度明显下降。由于近几年来加大了运力调控力度，９０年代初形成的运力增长迅猛的势头有所遏制。２００４年比１９９９年下降了１１．４０％。　　２、公路客运线路辐射范围继续扩展。我市公路客运线路从１９９９年的７８１条线路增加到目前的８９７条，增长１４．８５％。现已开通广东、广西、海南、北京、上海、重庆、陕西、河南、浙江、江苏、福建、湖北、安徽、云南、江西等１５个省（直辖市、自治区）的３９个市（区、县）。省内跨区线路已开通全省１４个（市州）。同时，还逐步增加了专业旅游客车。　　３、客运车

5、辆更新步伐较快。由于近几年对运输企业实行资质管理，各企业不断提高新车系数，而且形成了高、中、普多层次运力结构。　　４、运输经营组织化程度逐步提高。中、长途客运线路实行公司化经营已成雏形。　　二、目前存在的主要问题　　１、运力与运量失衡的矛盾仍然突出。通过对几条典型客运线路的抽样调查，车辆实载率偏低，部分运输企业（承包车主）的经济效益较差。　　２、客运线路布局不合理。重复线路加剧了运力与运量的矛盾。跨省超长途班线近几年来已出现了线路之间重复里程过长，相互恶性竞争的现象。区际、县际、县内短途线路更是如此。　　３、车辆产权不清晰，挂靠经营现象普遍

6、。大多数企业采取全额融资的方式由经营业主出资购车，或采取“单车租赁经营”的方式，实行全额风险抵押的单车承包经营。这种经营方式实质上是经营权的转让或转卖，属违规经营。产生了很多弊端，一是盲目开行班线。二是造成“炒卖”线路牌现象。三是企业与车主之间纠纷不断。　　４、站运双方矛盾日益凸显。部分车站违规多收站务费、以“站外揽客”收取罚款的问题，在班次安排上不能完全公开、公平、公正对待车主的问题时有发生。由于目前采取的“按行驶区域、线路方向定点进站”的方式，站方拥有着一定程度的垄断经营和强制经营的权力。而对车主而言，其“受制性”极大，是“离不开、惹不

7、起”。近年来，因站运双方之间矛盾纠纷引发的车主集体上访现象较多。　　三、形成目前问题的主要原因　　运用马克思历史唯物主义的观点和方法分析形成目前客运市场存在着主要问题的历史原因和现实表现，是我们改进工作的基础，客观地看，目前存在的问题主要有两个主要方面的原因。　　１、历史原因和法制原因。在过去公路网建设与形成缓慢、公路通行能力差，运输效率很低，只能靠增加总量供给来满足经济和社会发展需求的历史背景下，在８０年代中期，交通部门根据国家改革开放的总方针，率先将公路客运市场向社会开放。提出了“国营、集体、个体一-------------------

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