我国假释制度研究

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1、我国假释制度研究摘要：假释制度是我国刑事法律体系中一种非常重要的行刑制度。近些年，我国由于多方面的原因，致使假释制度并没有得到应有的重视。本文介绍了当代我国假释制度中适用率低下，立法缺陷，执行困难等几个问题，这些因素使假释制度应有的独特效力没有得到充分的发挥。同时，笔者对假释制度的改革进行了大胆设想，力求找到解决我国假释制度中缺陷与不足的途径。　　关键词：假释行刑制度假释机关　　　　1假释制度概述　　高铭暄、马克昌教授主编的《刑法学》认为，假释作为刑罚执行方法的一种，是对被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子在执行

2、一定刑期后，因认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，不致再危害社会，因而附条件地将其提前释放的一种刑罚制度。又如日本大谷实教授认为，假释是根据行政机关的决定，在收容期满之前，将被收容者附条件地提前释放的制度。也有部分学者认为，假释是国家有关机关依一定程序对合乎法定条件的被判处剥夺自由刑的犯人给予附条件提前释放的刑罚执行中的奖励制度。　　这些对于假释的概念虽然表述不一，但都把握了假释的基本内涵。按照我国现行刑法第八十一条之规定，对于假释一词可作以下理解：假释，是指被判处有期徒刑或无期徒刑的犯罪分子，在刑罚执行

3、一定时间后，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，假释后不致再危害社会，司法机关可以附条件地将其提前予以释放。我国刑法中的假释制度其实质就是行刑机关在行刑过程中视受刑人的在监表现并综合考虑其社会危险性、改造连续性等诸多因素而改变其服刑方式的一种司法活动，也可以称之为司法制度。　　1950年的《中华人民共和国刑法大纲》，1954年《中华人民共和国劳动改造条例》，1979年公布、1980年实施的《中华人民共和国刑法》，1997年《刑法》都对假释制度做了或粗略或详尽的规定，在一定程度上推动了假释制度在中国的发

4、展。　　我国假释制度的缺陷与不足　　我国的假释制度的立法方面存在多处缺陷，造成了假释制度的法律规定模糊，或者原则性过强，也有的不尽科学合理，影响假释功能的正常发挥，致使在实践中不易掌握和操作，从而无法达到刑罚执行的预期目的。　　假释适用率偏低我国的假释使用率与世界上其他国家相比明显偏低。对于世界大多数国家来说，保持较高的假释适用率是一种潮流，很多的国家都极力推行假释的广泛适用。高假释率的世界潮流体现了刑罚轻缓化、尊重人权的发展方向。反映出当今很多国家都注重保护尊重人权，重视非监禁刑的适用的倾向。这也体现了刑罚应

5、当关注对罪犯的教育改造，而非是单纯的惩戒。　　1985年8月联合国在意大利米兰通过了《减少监禁人数、监外教养办法和罪犯的社会改造》的决议，呼吁国际社会重视和使用非监禁刑。1998年7月联合国经济和社会理事会通过了《开展国际合作，以求减少监狱人满为患和促进替代性刑罚》。1990年12月联合国大会又通过了《联合国非拘禁措施最低限度标准规则》。这些文件为促进非监禁制裁措施在全世界的发展和使用发挥了重要作用。　　刑罚应当更加注重对罪犯的教育改造，更加注重非监禁刑的适用，我国假释适用率的偏低是有悖于世界的刑罚发展趋势的。

6、　　2.假释立法上存在缺陷我国假释制度的立法方面有着许多的不足和缺陷，造成了假释法律制度规定模糊，原则性过强，不便于操作的结果。同时，具体规定当中也有着众多不科学合理之处，影响了假释功能的正常发挥。例如，我国法律只是规定了假释的条件及限制条件，并没有制定出相关适用的标准，有时执行机关故意少提请或者不提请假释，这正是因为假释标准相对模糊难以把握，无法确定。这些原因降低了犯罪人员对法律和执法人员的信任程度，不利于其积极改造，而且影响监狱管理改造工作的进行以及监狱的安全和稳定。　　在我国，假释权是一种审判权，对正在服

7、刑的人员办理假释，是刑事审判工作的重要组成部分。因此，裁定假释的权力归于人民法院。实践当中，各省、自治区、直辖市根据相关法律法规，大多制定了办理假释案件的实施细则，造成了假释宽严标准不一，使不同地区甚至不同监狱间的假释情况存在明显差距。而且假释涉及了监狱、法院、检察院和公安机关四个部门的联合作业，四个部门交叉工作而又沟通甚少，这也是造成假释工作执行困难的另一诱因。改革我国假释制度的设想　　根据我国假释制度的缺陷与不足，笔者对假释制度的改革进行大胆设想，试从以下两个方面加以阐述：　　树立正确行刑观观念的正确与否会

8、对事物的发展起到很大的作用，改变现有的假释观念也就显得尤为重要。中国有着悠久的历史，许多的封建旧思想是根深蒂固的。所以如果要发展假释制度，就必须先摒弃这些旧观念、旧理论。　　相对于假释，减刑在我国的适用更为普遍，但假释制度有很多的方面是优于减刑的。例如，假释不改变刑期，只是改变了行刑方式，同时假释之后，法律威慑力没有丧失，如果服刑人员再犯新罪，假释即被撤销，假释人员将重新回到监狱服刑。