设立和规范工作指南

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1、内部材料注意保存融资性担保公司设立和规范整顿工作指南（修订稿）淄博市金融办二〇一〇年八月26(本工作指南根据《山东省融资性担保公司管理暂行办法》、《山东省融资性担保公司设立审批工作指引》和《山东省人民政府办公厅关于开展全省融资性担保公司规范整顿工作的通知》编辑整理)目录1、设立融资性担保公司的条件和有关技术性要求.....22、融资性担保公司设立工作程序...................53、设立融资性担保公司申请要件...................114、融资性担保公司组建审批要点...................145、融资性担保公司规范整顿的基本

2、程序.............156、融资性担保公司规范整顿确认要件...............167、融资性担保公司规范整顿申报辅导要件...........188、融资性担保公司规范整顿对照表.................199、融资性担保公司规范整顿工作流程...............2010、融资性担保公司申请材料格式..................2526设立融资性担保公司的条件和有关技术性要求一、设立条件1、有符合《公司法》规定的章程；2、有具备持续出资能力的股东；3、有符合本暂行办法规定的注册资本；4、有符合任职资格的董事、监事、高级管理人

3、员和合格的从业人员；5、有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度；6、有符合要求的营业场所；7、省金融办规定的其他审慎性条件。二、组织形式设立融资性担保公司应当遵循《公司法》规定，采取有限责任公司或者股份有限公司形式。为避免股权结构过于分散，以有限责任公司形式设立的，鼓励股东由20个以下组成；以股份有限公司形式设立的，鼓励发起人有2人以上50人以下，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。三、机构名称应当符合企业名称登记管理的有关规定，由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。26四、注册资本融资性担保公司的注册资本为实缴货币资本，一般应为一次性足额缴纳。跨省开展

4、融资性担保业务的，注册资本不得低于3亿元；在省内开展融资性担保业务的，注册资本不得低于1亿元；在市内开展融资性担保业务的，注册资本不得低于5000万元；在县域范围内开展融资性担保业务的，注册资本不得低于2000万元。五、出资人（股东）条件自然人投资入股融资性担保公司，股东人数不得少于２名，应当符合以下条件：1、有完全民事行为能力；2、无犯罪记录和不良信用记录；3、有较强的抗风险能力和资金实力，入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；4、省金融办规定的其他审慎性条件。企业法人投资入股融资性担保公司，应当符合以下条件：1、在工商行政管理部门登记注册

5、，具有法人资格；2、法定代表人无犯罪记录和不良信用记录；3、企业法人有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录；4、有较强的经营管理能力，财务状况良好，入股前２个会计年度连续盈利；265、入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；6、公司治理良好，内部控制健全有效；7、省金融办规定的其他审慎性条件。六、对第一大股东或主发起人规定的特别条件融资性担保公司第一大股东或主发起人一般应当是主营业务突出、信用优良、实力雄厚的当地骨干企业，净资产5000万元以上且资产负债率不超过70%，财务状况良好，最近两个会计年度连续盈利且两年净利润累计总额在1000万元以上。

6、融资性担保公司第一大股东或主发起人其持股比例一般不低于30%，且第一大股东或主发起人所在行业符合国家产业政策。26融资性担保公司设立工作程序（共5个步骤）第一步申报准备1、确定发起人（出资人）。发起人（出资人）应当符合《暂行办法》第十四条、第十五条规定。2、履行法律手续。全体发起人（出资人）按照《中华人民共和国公司法》（以下简称“公司法”）规定，签订发起人（出资人）协议书，同意出资设立融资性担保公司，确定拟组建融资性担保公司的组织形式、出资方式和股本结构，明确发起人（出资人）的权利和义务，成立组建工作小组并授权组建工作小组（以下称“申请人”）履行组建工作职责。3、制

7、定组建方案。申请人对拟设融资性担保公司进行充分论证和可行性分析，制定拟设机构发展战略和规划，并形成组建工作方案。4、预先核准名称。申请人向有名称核准管辖权的工商行政管理部门提交企业名称预先核准申请书。5、起草章程草案及各项规章制度。申请人按照《公司法》、《暂行办法》、省金融办的要求和实际情况起草融资性担保公司章程草案，并制定相应的工作制度和各项管理制度。章程内容参照省金融办制定的《山东省融资性担保公司章程（范本）》。6、准备相关资料26（1）自然人股东、拟任法定代表人、董事、监事和高级管理人员简历。（2）持有注册资本5%以上的股东的资信证明和有关资料。（3）企