青岛黄岛区灵山卫街道办事处文件

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1、青岛市黄岛区灵山卫街道办事处文件卫处发〔2015〕63号签发人：杜文秋青岛市黄岛区灵山卫街道办事处关于印发《黄岛区灵山卫街道办事处设施农用地项目审批实施细则》的通知各村、各单位：为进一步发展农村经济，提高审批效能，简化审批程序，促进本地特色农业产业的健康有序发展，根据青岛市黄岛区人民政府《关于下放设施农用地审批权的通知》（青黄政发〔2013〕46号）和胶南市人民政府关于印发《胶南市农业结构调整项目用地管理办法》的通知（南政发〔2010〕5号）文件要求，制定《黄岛区灵山卫街道设施农用地项目审批实施细则》，现印发给你们，望认真贯彻执行。16青岛市黄岛区灵山卫街

2、道办事处2015年5月20日青岛市黄岛区灵山卫街道党政办公室　2015年5月20日印发16青岛市黄岛区灵山卫街道办事处设施农用地项目审批实施细则一、适用范围设施农用地审批事项，包括对水产养殖、工厂化作物栽培等二类设施农用地的审批，禁止畜禽养殖设施农用地的审批。二、审批条件1、设施农用地经营者拥有土地使用权。2、符合农业产业调整政策。3、符合土地利用总体规划、城市规划、镇村规划。4、选址合理，不能位于办事处确定的禁止审批范围内；严禁占用基本农田，少占一般农田，不得破坏耕地，尽量利用废弃地、荒山荒坡等未利用地；在水源保护区内禁止从事有污染的项目；严禁占用生态公

3、益林；用地规模必须符合相关产业行业标准、政策；不能位于各级文物保护单位范围内。5、不得违反法律、法规、规章的规定。三、申报材料1、村级重大事务决策审查备案表。（附村两委会、党员大会、村民代表会会议记录复印件）2、设施农用地申请表。3、单位、个人书面申请及投资效益分析。（单位申请附营业执照、法人身份证复印件；个人申请附申请人身份证复印件）164、村委会会议记录。申请人与村集体经济组织签订的土地承包合同，涉及土地经营权流转的，附签订的流转合同。（查看原件，复印件备案）5、设施农用地审查表。6、设施农用地预审表。7、勘测定界图（附电子版）、土地利用总体规划图（局

4、部彩图）、土地利用现状图（局部彩图）、平面布置图。8、用地现状远、近照彩色纸质版（附电子版），在村务公开栏公示用地情况照片（彩色纸质打印件）及国土所盖章的公示件原件。详细申报材料见附件7。四、受理部门办事处成立设施农用地联审小组，其成员单位为：国土所、镇村建设服务中心、农业服务中心、经管统计服务中心、财政所和社会事业服务中心，设施农用地联审小组办公室设在农业服务中心。为简化审批程序，将涉及农业产业结构调整的村级重大事务审查和设施农用地审查、审批手续合并，由设施农用地联审小组办公室受理。五、审批流程1、受理及预审。项目单位（个人）须向项目所在村委提出书面申请

5、，并提交拟选址农用地使用权相关证明。村两委按照村级重大事项决策“四议”16程序同意后（形成两委会、党员大会和村民代表会会议记录）报管区，管区提出初审意见；2、项目审查。由办事处设施农用地联审小组各成员单位及分管领导对该项目的选址位置、经营使用权、土地规划条件、建设规模、用地规模等相关信息进行审查，并进行现场勘查。经审查同意的，各联审小组成员单位负责人及分管领导签字确认，由办事处设施农用地联审小组办公室汇总材料，报办事处重大事项联席会研究，提出审核意见。3、项目审批。项目审核通过后，申请人需与办事处签订《农业项目用地复垦协议书》、《建设标准承诺书》，并填报《

6、设施农用地审批表》，各站所加盖区农业（海洋渔业、畜牧、林业）、规划部门委托下放的行政审批专用章；国土所加盖区国土部门委托下放的行政审批专用章；报办事处主要负责人审批同意，加盖区政府委托下放的行政审批专用章。4、项目建设。申请人向办事处财政所足额缴纳建设保证金和复垦保证金（提交收据复印件，查看原件），由有资质的专业设计公司、专业施工公司出具的设计和施工方案，经审核后，方可按照项目审批的建设规模、建设标准由专业施工公司实施建设。由镇村建设服务中心、国土所联合放验线。5、项目验收。16项目建设完工后，由用地单位（个人）须向办事处设施农用地联审小组办公室提报验收申

7、请，设施农用地联审小组各成员单位、管区和办事处城管中队联合验收；经验收合格的，建立验收备案，凭《设施农用地建设验收表》到办事处财政所，返还建设保证金；不符合规划建设要求或不提报验收申请的，视为违法建设，由各村、各管区和办事处城管中队对其依法查处。六、相关要求1、种植要求种植类，需使用耕地的，必须确保农用地性质不变、土地承包关系不变，且不破坏基本耕作层；水产养殖类，属于综合养殖或立体养殖的，不得突破原有的水域范围，不得占用耕地建设非农业生产用房；属于浅水养殖的，要尽量利用原有的低洼地，池底不得固化。2、建设施工要求2.1鼓励使用活动用房，不得破坏地面耕作层，

8、严禁硬化地面。种植棚应使用玻璃或PC板等材料，围墙应采用简易围网搭