异地高考制度改革

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1、异地高考制度改革　　背景编辑　　现实意义　　在20xx年12月启动的国家教改试点中，解决异地高考列入了试点，进行试点的地区是山东、湖南、重庆三个地区，高考制度改革异地高考。　　各地异地高考方案接受专项督查　　异地高考的突出矛盾，集中在流入人口密集的大城市，换言之，解决异地高考问题，无法绕过北京、上海等大城市，而这些大城市正是异地学生聚焦的场所，异地人口聚集的城市。　　在北京，根据相关统计资料显示，20xx-20xx学年度，30073名非北京市户籍小学毕业生中，最多只有24685名学生在北京继续读初中;12599名非本市户籍

2、初中毕业生中，最多只有5484名在北京继续读普通高中。大量孩子在北京读完一部分课程后，不得不忍痛离开北京、离开家人，回原籍读书。造成这种结果的原因，就是非本地学生在北京难以升学，尤其是难以参加高考。　　而在上海，义务教育阶段已有40多万外来务工人员子弟，他们很快就面临中考问题，如果中高考问题不解决，这些孩子将有很大部分回原籍所在地求学，产生新的留守儿童问题。　　从20xx年有全国人大代表提出解决外来务工人员子女就地高考问题，到《国家中长期教育改革和发展规划纲要XX--2020》征求意见，再到《教育规划纲要学习辅导百问》，“

3、异地高考”这个议论了两年多的问题，在20xx年两会上颇有“拨云见日”的迹象。同时，这个极具统筹性质的改革之举也让教育改革有了新的契机。　　舆论焦点　　教育公平　　有网友认为，户籍制度是导致教育不公的根本原因，异地高考能够突破户籍制度的桎梏，有效促进教育公平。人民网舆情监测室统计结果显示，有48%的网友认可这一观点，支持实现异地高考。　　但是，也有舆论认为教育资源的分配不均和招生制度的不合理才是教育不公的根源，异地高考无助于实现教育公平，反而会带来很多新的问题，譬如大城市人口恶性膨胀，催生新的限制标准，当地人的教育权益被削弱

4、等。　　政策落实　　关于异地高考政策落实的问题，尽管绝大多数网友力挺异地高考政策，但是对其落地前景却持悲观态度。人民网舆情监测室统计结果显示，认为异地高考政策能够很快落实的网友寥寥无几，另有23%的网友认为异地高考实现难度很大，牵扯到方方面面的利益和事情，绝非教育部门能单独解决的问题，所以不会有大的突破。　　随迁子女须满足三条件被指条件苛刻。随迁子女高考须满足3条件　　家长：有稳定工作、稳定住所、稳定收入，缴纳各种保险，系常住人口　　学生：要在迁入所在地就读　　城市：发展需这个行业群体　　分步走方案　　20xx年12月30

5、日，北京市随迁子女在京升学考试工作方案正式出台。根据方案，XX年符合相关条件的随迁子女可以参加中等职业学校考试录取;XX年符合相关条件的随迁子女可以参加高等职业学校考试录龋　　北京教育承载力已经接近饱和，加之以往投入是按照户籍学生配置，如果把握不好尺度，幼儿园严重不足、小学入学高峰等问题难免加重，初高中阶段连带效应也将出现。无论异地高考还是基础教育，都事关公众权益和教育公平;再者，学前教育和义务教育搞不好，即使开放了异地高考，随迁子女的教育福利也将受到牵累。因此，对于北上广等地区来说，异地高考不可能一蹴而就全部开放，分步走

6、是现实的理性选择。不过，这个分步走必须给出一个明确的期限。　　政策限制　　20xx年3月，教育部部长袁贵仁在列席十一届全国人大四次会议时透露，教育部正在和上海、北京研究，逐步推进异地高考。这意味着数以百万计的外来工子女不用独自返回户籍地读高中。　　与此同时，也有不少人担忧：异地高考是否会大大增加本地考生的竞争压力?异地教育一旦放开，如何避免“高考移民”泛滥?　　全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其表示，广东是全国外来工最多的省份，也是外来工随迁子女接受义务教育规模最大的省，其数量达到313万人，占全国1/3，超过了北京、上

7、海、天津3市义务教育学生数之和。　　“异地高考，肯定是个好事情。”全国人大代表、中山市中山纪念中学校长贺优琳、汕头市金山中学校长李丽丽均表示。　　贺优琳表示，他到北京参加两会之前，收到一封万人签名的联名信，反映在北京上学却不能在北京参加高考的事情，管理制度《高考制度改革异地高考》。这种情况在广东同样存在很多外来工子女在广州上学，却只能回到户籍地参加高考。　　“在以前全国一张卷的时期还好。各省命题，回去考等于回去重新学，难度很大。而且小孩独自回去，安全、开支都是问题。”贺优琳表示，教育部如果真在着手研究，确实令人鼓舞。　　“

8、如果真的实行异地高考，设计操作很复杂，这是对招生资源的重新分配。”贺优琳说，这包括高校的招生指标都要重新洗牌和分配，必须根据每个地方考试的人数进行再分配才合理，否则对广东户籍人口又是冲击和不公。　　贺优琳说，国家高考政策对欠发达地区实行保护政策，而发达地区比如北京的高校多、资源也多，假如放开异地高考，哪