美国早期儿童数据系统的建设与启示

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1、美国早期儿童数据系统的建设与启示-学前教育论文美国早期儿童数据系统的建设与启示徐小妮郭力平（华东师范大学学前教育系，上海200062）[摘要]20世纪80年代以来，随着世界经济格局的变化，美国社会对人才和教育质量的要求越来越高。为确保每一个人都能成功，美国联邦政府开始将教育改革的重点放在提升早期教育的公平和质量上，希望高质量的早期教育能够为人一生的发展打下坚实的基础。但美国早期儿童的教养项目繁多、部门之间相互封闭，阻碍了美国联邦和地方政府对早期儿童教育的科学决策和投资。在此背景下，美国联邦政府开始

2、鼓励各州建设早期儿童数据系统，希望能够用科学的数据系统来支撑早期儿童教育质量的提升。美国联邦政府的支持主要体现在两大方面：第一，用项目基金资助各州，如“力争上游一早期学习挑战基金”（RacetotheTop-EarlyLearningChallengefunds，简称RTT-ELC）；第二，鼓励早期儿童数据系统指导部门如早期儿童数据协作小组（EarlyChildhoodDataCollaborative，简称ECDC）开展科学研究，以指导各州的早期儿童数据系统建设。经过近20年的发展，美国早期儿童

3、数据系统建设已累积了一些经验，值得我国借鉴。首先，美国早期儿童数据系统一开始就明确了目标，即要借助客观的早期儿童数据支持政府科学决策、投资；监管、促进与儿童发展相关的项目和服务品质发展；推动教师团队的专业发展；提升家庭教养能力，最终促进儿童的发展。然后，依据目标确定了数据系统的使用对象、关键问题，并制定了系统的数据标准。其次，创建了高效的早期儿童数据系统管理结构，具体包括组建不同领域的专家队伍，明确管理机构的框架和责任分工与合作，确保数据的科学有效使用。再次，建立了早期儿童数据系统与K-12教育系

4、统的联结。最后，在便捷获取数据的同时，要求确保数据的隐私与安全。目前我国也越来越重视学前儿童数据的价值，可以借鉴美国的经验，整体规划我国学前儿童数据系统的建设目标与管理框架；以教育发达地区为突破点，以点带面；抓住当前我国学前儿童数据的核心问题，重视数据的科学、系统、完整和数据的价值分析；在确保数据安全的前提下，促进我国学前教育质量的提升与儿童的发展。[关键词]早期儿童数据系统；数据管理；数据安全21世纪以来，美国发展早期儿童教育的一个重要举措就是建设完善的早期儿童系统，其中协调的早期儿童数据系统是

5、最核心的要素之一。正是借助数据，早期儿童系统才能将系统中的各要素有机地联结起来。上个世纪80年代左右，美国开始建设早期儿童数据系统，在联邦政府和各州政府的共同努力下，如今已经取得一定成效，对我国当前建设学前儿童数据系统有着积极的借鉴意义。一、美国早期儿童数据系统的建设历史与发展现状（一）美国建设早期儿童数据系统的社会背景20世纪80年代以来，美国教育改革的一个核心目标是实现早期教育公平和提升早期教育质量，从而为学生的学业成功打下坚实的基础。之所以设定这样的目标，与美国的社会背景和文化历史密不可分。

6、自20世纪中期以来，由于战后美国贫富差距拉大，民权运动风起云涌，以及女性入职比例的增加，美国联邦政府开始关注早期儿童教育的公平问题。一开始，政府对教育公平的认识是“入学机会公平”，即所有的儿童都有机会入学。所以，联邦政府的主要做法是以项目为支撑，提供资金，带动研究，改善贫困家庭儿童的入学机会。例如，1965年美国联邦政府针对处境不利家庭儿童实施的补偿性教育项目“早期开端（HeadStart）”。相关研究表明联邦政府的这些补偿项目确实有效，良好的早期教育为处境不利家庭的儿童带来了诸多积极影响。怛是，

7、到了20世纪70、80年代，随着第三次工业革命的到来，美国社会发展面临新的挑战。首先是70年代开始的经济危机开始动摇美国在国际上的社会地位，其次是随之而来的经济结构调整，美国社会对人才的质量要求越来越高，而人才也是国际间竞争的核心。此外，随着早期儿童研究的深入，美国联邦政府相信，越早给儿童提供高质量的教育和服务，越能在最大程度上确保学生的学业成功，缩小学生的学业成绩差距，实现每个学生的最终成功。所以，进入20世纪80年代以后，美国的早期教育不仅强调教育公平，更强调教育质量的提升，希望每个儿童都有同

8、样的机会接受高水平的早期教育和服务。】在这一时期，随着系统观理念渗透到教育领域，美国的早期教育开始建设早期儿童系统，希望能够从更宏观、更生态的角度影响儿童的发展，例如将早期儿童教育与保育、卫生与健康、家庭服务和支持以及早期干预统一协调起来。但是，由于美国的早期儿童从出生开始接受的教育和服务项目非常多，且各项目之间又相互独立，导致采集的早期儿童数据零散、片段、不统一，甚至不科学。加之，儿童早期服务各个部门之间也互不沟通，各自负责自己领域内的工作，让联邦和各州政府很难了解早期儿童教育、