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1、浅谈如何提升民营企业财务管理水平1、相关定义1.1、概念界定与理论基础2.1税收负担的相关概念2.1税收负担的相关概念2.1.1税收与经济2.1.1税收与经济税收是以实现国家公共财政职能为目的,基于政治权力和法律规定,由政府专门机构向居民和非居民就其财产或特定行为实施强制、非罚与不直接偿还的金钱或实物课征,是国家最主要的一种财政收入形式。国家取得财政收入的手段有多种多样,如税收、发行货币、发行国债、收费、罚没等等,而税收则由政府征收,取之于民、用之于民。税收具有无偿性、强制性和固定性的形式特征。税收三性是一个完整的统一体,它们相辅
2、相成、缺一不可。经济指的是整个社会的物质资料的生产和再生产,指社会物质生产、流通、交换等活动。经济是人类社会的物质基础。与政治是人类社会的上层建筑一样,是构建人类社会并维系人类社会运行的必要条件。税收与经济的紧密关系表现在两个方面:经济决定税收和税收对经济的反作用。一方面,经济决定税收。经济是税收得以存在和发展的基础,经济总量决定税收收入总量,经济发展的广度和深度决定了税收分配的广度和深度,决定税种的产生、发展和更替。另一方面,税收对经济具有反作用。适当的税收政策可促进经济发展,而不适当的税收政策则会阻碍经济发展,甚至导致国民经济
3、的崩溃[31]。1.2、民营企业集团财务控制相关概念2.2.1民营企业集团2.2.1民营企业集团2.2.1.1民营企业集团的含义从狭义的角度来看,”民营企业”仅指私营企业和以私营企业为主体的联营企业。”私营企业”这个概念由于历史原因不易摆脱歧视色彩,无论是私营企业的投资者、经营者、雇员或者有意推动私营企业发展的社会工作者,都倾向于使用中性的”民营企业”这个名称,这就使”民营企业”在许多情况下成为私营企业的别称。结合我国的现状,民营企业包含三种类型:第一是自然人股东所有的企业;第二是出资人主体模糊的集体企业;第三是非国家独资所有的社
4、团法人、财团法人及国有参股企业。只有这样界定民营的概念,才能把股份公司、三资企业和其它各12种非国有独资企业都纳入民营企业的概念之中,扩大民营经济的发展空间。这是广义的民营企业的理解,本文的民营企业的界定主要是在于它的广义的含义:即非国有控股企业均为民营企业。企业集团一词起源于日本,指的是以资本(产权关系)为主要纽带,通过持股、控股等方式紧密联结、协调行动的企业群体。根据集团成员间的股权比例关系,可以将企业集团分为母公司、子公司、参股公司和关联公司。其中依据产权关系建立起来的母子公司关系是企业集团生存和发展的基础。这一定义,一方面
5、突出了企业集团构成的核心要件——产权关系,又细化了产权联结的几种方式,同时也强调了企业集团各成员的独立法人地位,是对集团内涵的一种较为全面科学的总结。民营企业集团是指民营企业发展到一定阶段后形成的以产权关系为主要纽带,以母子公司为主体,以企业章程为共同行为规范,以产品、技术、经济、契约等多种构件为辅助,由多个具有独立法人资格的民营企业组成的经济联合体[17]。2.2.1.2民营企业集团的特征与大型国有企业集团相比,民营企业集团的所有制结构使得它具有一些区别于国有企业的特点。民营企业集团的特点主要表现为:(1)产权的配置。民营企业集
6、团在创业时由于受到人才、资金、传统文化等方面的限制一般以家族企业起家。这种经营方式利用血缘、亲缘、地缘这”三缘”关系进行资本原始积累的民营企业,产权在企业创立之初一般没有严格的界定,将个人财产权和企业法人财产权混为一谈,产权不能在自然人之间进行清晰的划分,导致了产权的模糊。(2)经营管理权控制。中国大部分民营企业集团的所有权为企业主或家族成员所控制,形成一种以家族为大股东,众多小股东并存的局面。在企业的重大决策中,小股东的意志无法得到有效的体现,小股东对家族企业主的内部约束机制出现日益被架空、甚至完全虚化的趋向。其次监督和执行权一
7、般由家族成员或亲朋好友所控制,对非出资经营者的授权也不够充分,决策缺少民主。偶有管理人员和技术人员持股现象,这也是企业主为留住专门的经管和技术人员而采取的一种措施,他们所拥有的股权只能按期领取分红,实际没有经营决策权。(3)个人主义倾向。民营企业集团高层领导人一般是集所有权与经营权与一身,制定发展计划和战略决策时,往往具有个人主义倾向,不善于倾听他人意见,缺乏民主,独断专行。当然这提高了制定决策的效率,有利于迅速把握瞬息万变的市场机遇和发展机会,但会因独断专行而排斥了较好的解决方案甚至因决策失误而导致巨大的经营损失,同时也会降低其
8、他经理人员的积极性,反而增加了其13依赖性和懒惰性。(4)法人治理结构不完善。虽然民营企业集团的股权结构和管理模式正在进一步向现代企业制度靠拢,多数民营企业集团进行了公司制改造,建立了股东大会、董事会和监事会,但企业法人治理结构尚不完善。1.3、民
