制度大还是规定大

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1、制度大还是规定大　　篇一：9大制度目录　　目录　　1.企业主要负责人、安全管理部门负责人、专职安全管理人员生产责任制度　　安全生产管理组织框架图　　安全生产领导小组会议制度　　安全生产领导小组安全生产职责　　安全例会制度　　总经理安全生产责任制　　副总经理安全生产责任制　　安全部安全生产职责　　安全部经理安全生产责任制　　专（兼）职安全员安全生产责任制　　2.安全生产监督检查制度　　3.从业人员安全生产责任制度　　业务调度部安全生产职责　　业务调度部经理安全生产责任制　　业务调度员安全生产责任制　

2、　车队安全生产职责　　车队队长安全生产责任制　　驾驶员安全生产责任制　　押运员安全生产责任制　　装卸管理员的安全生产责任制　　停车场管理员安全生产责任制　　行政部安全生产职责　　行政部经理安全生产责任制　　财务部安全生产职责　　财务部经理安全生产责任制　　4.安全生产教育培训制度　　5.从业人员、专用车辆、设备及停车场地安全管理制度　　从业人员安全管理制度　　设施（专用车辆）、设备、货物安全管理制度　　车辆（驾驶员）安全检查管理制度　　车辆（公司）安全检查管理制度　　车辆营运过程安全管理制度　　车

3、辆维修和保养管理制度　　消防器材配备使用和管理制度　　危险货物运输安全管理制度　　停车场地安全管理制度　　门卫管理制度　　卫星定位系统使用规定和车辆动态监控管理制度　　GPS车载终端管理制度　　GPS管理奖惩制度　　文件和档案管理制度　　安全生产费用提取和使用管理制度（安全资金保障制度）　　6.安全生产作业规程　　驾驶员安全操作规程　　押运员安全操作规程　　车辆日常安全检查操作规程　　车辆动态监控操作规程　　装卸管理人员安全操作规程　　车辆应急操作规程　　车辆防范抢劫操作规程　　爆炸品运输、押运、

4、装卸作业规程　　压缩气体和液化气体运输、押运、装卸作业规程　　易燃液体运输、押运、装卸作业规程　　易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品运输、押运、装卸作业规程氧化剂和有机过氧化物运输、押运、装卸作业规程　　毒害品和感染性物品运输、押运、装卸作业规程　　腐蚀品运输、押运、装卸作业规程　　7.安全生产考核与奖惩制度　　8.应急救援预案制度　　消防安全管理制度　　消防演练制度　　9.安全事故报告、统计与处理制度　　篇二：反腐不是靠规定而是靠制度　　反腐不是靠规定而是靠制度　　腐败的形成是因为某些人手中的权力

5、，只要是这些权力存在，无论你用多少的规定都无济于事。那么只要是有管理，就一定会有权力的存在，去掉权力是不可能的，那又该怎么办呢？只能采取权力制衡，使单方面权力变成多方面相互牵制的权力。为什么西方民主社会腐败现象虽然也有，但是比中国要少得多，其主要原因不是因为这些人素质高、自觉性强，而是民主制度下的设计使各种权力处于制衡状态，每一位国家的管理者手中所掌握的权力不能单独发挥，那么这个社会就难以用搞定一个人的办法来找到漏洞。而我们国家却正好相反，这个搞定的过程就是腐败的过程，我们的政策设计使每个人都可以

6、独霸一方，无论自己所掌握的权力大还是小，都存在权力寻租的机会。大权大用，小权小用，很多年前就有人发出悲叹，中国已经进入全民腐败的社会，因为每个人都用自己手中的那一点小权去获得好处，就连街上维持治安的都不例外。　　最近又出台了几十项禁止腐败的规定，在我看来，根本就是用来安抚老百姓的。由于我国的制度设计给掌握权力者更大的机会实现腐败，那么即便是再增加几百条反腐的规定也是无济于事，你不允许他这样，他可以那样，只要有权力在，只要这个权力没有制衡，总有办法绕开各种规定得到自己的利益。而日益严重的腐败问题，最

7、终会导致老百姓忍无可忍，对于执政党失去信心，干脆起来造反，这是我们不希望看到的现象。因此说，不是民主会产生动乱，而是再不实行民主制衡制度，中国总有一天会有百姓造反。　　像美国和加拿大这样的社会，比中国富裕得不知多少倍，如果官员掌握权力，要是真腐败起来，那不比中国要严重。但是好在其制度的设计不是说把这个权力从这些官员的手里拿走，而是采取一种权力的制衡。前不久由布什政府任命的大法官判了一个看上去对共和党有利的案子，解禁了对公司政治献金的数量限制，很多人用中国人的思维来看这个问题。觉得布什任命的大法官看

8、上去是独立的，其实还是在为布什政府服务，其实并不是独立的，这样想是对美国司法制度的无知，更是对大法官的设置缺乏了解。即便是你不懂，仔细看看新闻也知道，“美国联邦最高法院日前以5比4的微弱多数推翻了1907年的一项法律，这项法律限制企业使用其资金左右联邦竞选。”看到了吗？是投票。中国有很多人喜欢以无知者无畏的态度评价很多问题，太不了解美国是怎么判案的了，中国判案是法官说了算，美国完全不是这样，法官只充当主持人的角色，审视整个案件过程是否合法，大法官个人的倾向性不会对案件影响太大，要不