区社会事业发展情况调研报告

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1、区社会事业发展情况调研报告　　拉高民生标杆提升幸福指数　　实现社会事业从“有”到“优”新跨越　　区社会事业调研组　　民生工作是社会普遍关注的“热点”问题，社会事业工作更是“热点”中的“焦点”。随着xx率先实现基本现代化“号角”的吹响，社会事业日渐成为增强区域竞争力和软实力的重要抓手，成为关系群众幸福感和满意度的重要因素。根据区委统一部署，近期，我们围绕“整合城乡公共服务资源，全面提升教育、卫生、文体、计生事业发展水平，促进城乡公共事业一体化发展，让发展成果更多地惠及于民”这一课题，开展了深入调研。现将调研情况汇报如下：

2、　　一、回顾近年来社会事业发展历程，成绩不可低估，问题不容回避　　近年来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，全区社会事业发展取得了显著成效，布局结构日趋完善，服务能力明显增强，体制改革深入推进，社会事业发展整体水平位居全市前列。　　1、服务体系不断健全。强化基层基础，狠抓薄弱环节，通过优化整合资源、完善硬件设施、提升服务水平等有效措施，基本实现了城乡学校办学条件均衡化，初步构筑起“延伸到村、覆盖全区”的医疗卫生、文化体育、人口计生服务网络。XX年，维扬中学新校区、瓜洲中学初中部投入使用，新建黄珏学校等学校教学楼80

3、00平方米，加固校舍10000平方米；新建社区卫生服务中心1家、示范社区卫生服务站13家，示范社区卫生站覆盖率达50%；汊河街道、XX镇分别创成国家和省级卫生镇；区文化馆通过国家一级文化馆复评；新评定镇星级文体中心3家、村星级农家书屋12家，新建成26个高标准村文化健身广场；成立区“优生促进保健中心”，新创成省优质世代服务站4家。　　2、惠民力度不断加大。切实强化政府职责，充分发挥政府主导作用，尽力解决好影响群众生活的各种民生难题，努力让发展成果惠及更多群众。XX年，新增文汇苑、月明苑2所公办幼儿园；乡镇卫生院全面实施

4、国家基本药物制度，累计减少群众用药支出近1500万元；启动实施乡镇卫生院综合改革，基本实现每个乡镇有1所公办卫生院的目标；新农合人均筹资标准由XX年的160元提高到XX年的250元，住院报补比由XX年的46%提高到XX年的50%；为镇村两级免费送去图书10万册、音像制品1万盘、报刊2500多份、便携式音响150多套；对2220多名农村孕妇免费提供了口服叶酸，对2230多名持独生子女父母光荣证退休的企业职工发放一次性奖励资金近700万元。　　3、发展亮点不断涌现。在全市率先实施了组建学校共同体、非遗进校园、新农合信用社代

5、收筹资、示范社区卫生服务站建设、“大学生村医”工程、发放计生人口公益金等一系列惠民利民“自选动作”，建成了xx文化创意产业园、甘泉影视基地等有影响力的文化产业项目，着力打造特色、打响品牌。荣获“全国文化先进单位”、“全国计划生育优质服务先进单位”、“全国全民健身活动先进单位”、“省教育现代化建设先进区”、“省亿万农民健康促进行动示范区”等称号，XX年，又被表彰为“省‘十一五’人口协调发展先进区”、“中国民间文化艺术之乡”，在苏中苏北地区率先通过“省公共文化服务体系示范区”、“省农村改厕先进区”初审。　　在看到成绩的同时

6、，也必须看到，与广大群众期待相比，与先进地区发展态势相比，我区社会事业发展仍存在诸多薄弱环节，一些深层次的矛盾和问题仍然存在：一是起点低、包袱重。一方面，社会事业历史性欠账较多，总体上滞后于经济发展，且各乡镇重视社会事业发展的意识不够均衡。另一方面，全区乡镇卫生院、幼儿园和部分学校经历上一轮民营化的浪潮后，现又面临公益性的重新“回归”，体制机制亟待理顺，改革道路任重道远。二是缺投入、欠统筹。以教育投入为例，尽管近年来投入不断增加，但学前教育、高中教育投入与上级要求相比还有很大差距。其他，如新农合人均筹资、人均基本公共卫

7、生服务经费等也仅达省定平均标准、最低标准。同时，学校、医院等公共配套设施建设，没有完全实现与城镇开发同步协调，往往是“拆旧翻新多、见缝插针建”，布局规划缺乏一定科学性、合理性。三是重数量、轻品质。医疗卫生、文化体育、人口计生服务资源虽已延伸到村，却多少存在着“设施陈旧、人员老化、技术落后、服务跟不上”的问题。部分民生设施“重建轻管”、“面子好看”，部分惠民活动“流于形式”、“千篇一律”，发挥的作用还不够明显。　　二、做好新xx社会事业工作，贵在群众满意，重在品质提升　　区划调整后，新xx整体发展环境、发展条件和发展动力

8、正发生深刻变化，必将为社会事业领域发展带来新的、广阔的发展空间，也将对社会事业建设提出更高的要求，社会事业发展进入了提升民生福祉的重要时期。一方面，机遇难得，前景可期。经历了“经济发展跑步、社会发展漫步”的“阵痛”后，各级政府正重新审视自身在社会发展中的角色，把加强公共服务、推进基本公共服务均等化作为新的施政重点。从中央到地方，各