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1、公共行政学复习资料名词解释：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。机关行政是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。行政领导是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。行政决策是指行
2、政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定作出决定的行政行为。非正式沟通是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。是以人们的社会交往为基础的，一般产生于因兴趣、爱好和愿望的一致而进行的私下交往。行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部的专门监督机关，依法对政府和行政人员的履行职责行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促。行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则精神和规范。行政效率是
3、指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。简答题：我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能。完全市场只不过是一种理想主义，不完全市场才是市场的常态。2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能。政府对整个国民经济的发展进行总量控制，进行宏观调控，是使国民经济有序健康发展的必要途径。3)直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能。在市场经济活动中，利润是市场的运行的基础。4)管理国有资产的职能。任何国家都有大量的国有资产，包括西方发达国家在内。简述机能制的优点和缺陷
4、1)机能制的优点第一,可以扩大公共组织的管理职能。第二,专业分工，有利于专业化管理，提高效率。第三,分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。2)机能制的缺陷第一,职能分化过多，会造成政府机构过多，因而会造成对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展的后果。第二,分工过细，会造成权力交叉、影响行政效率的后果。简述政府对非营利组织的作用1)补助2)减免税收3)委托公共事务4)法律管制5)辅助监督行政领导者素质主要由哪些方面构成1)政治素质2)文化素质3)道德素质4)心理素质5)身体素质简述行政领导责任的主要内容第一,负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定。第二
5、,主持制定本地区、本部门的工作计划。第三,负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题。第四,正确地选拔、使用人才。第五,负责对本部门和下级行政机关的工作进行监督、检查。第六,做好协调工作。简述行政决策必须遵循的基本原则第一,科学预测原则第二,信息原则第三,可行性原则第四,满意原则第五,成本效益原则第六,公平与民主原则第七,法制原则第八,实现公共利益的原则简述舆论监督的特点一是监督方式的公开化。舆论监督使舆论以新闻的形式传播，将监督的具体内容全部公开化。二是监督表达形式的直接性。其他监督形式意见的表达是间接的，必须通过权力部门的分拣和处理，才能进入监督程序，这一过程容易使
6、事实发生变形，影响群众对这类监督的期望和信任。而舆论监督所具有的无所畏有求必应的特点使其获得社会底层人群的支持和信赖。三是监督效应的及时性。由于舆论监督的操作平台是大众传播媒体，监督意见的表达时效超过其他任何监督方式，产生的效应也快，而没有其他监督形式复杂的处理程序。四是监督效果具有社会效应。舆论监督是通过新闻媒体进行的，因此当其对某一行为进行监督时，必然引起其他行政权力主体的注意和不法行为的收敛，且这种效应比其他监督形式更为广泛。论述题：论述公共行政环境的作用首先，公共行政环境决定、限制与制约公共行政。公共行政环境是公共行政产生、存在和发展的宏观环境，是公共行政产生、生存
7、和发展的土壤和行为的空间。行政环境决定、限制和制约行政体制、行政职能、行政目公共政策和行政权力的运行方式，以及官员的行为方式、思想观念与行政经费等。其次，公共行政必须适应公共行政环境。如果公共行政不适应公共行政环境，也就是政府没有适应环境的能力，那么就无法进行有效的行政管理。所谓有效适应公共行政环境，是指行政管理必须符合特定的公共行政环境向它提出的要求和条件。如果不适应公共行政环境，即使再先进的行政管理也不可能有管理成效。再次，公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化。由于社会革命或社会变迁，公共行政环境发
