大庆国家森林公园总体规划

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2、鬼沸稼睡-52-第一章规划总则一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以生态经济和旅游经济理论及可持续发展观为依据，以红旗林场森林资源为依托，以观光休闲度假旅游为主题，突出草甸、沼泽广布地区独有的人工森林特色，体现人文关怀，为大庆市市民及周边城市居民提嫂亥寒换锚银橡窗奄楚吮侗辖晤矗队邵吏睁祥捞谤伞颓刷输拟峦摘狐克锻湛化恋给芽频兜抨帕椽臼苞儿逐身葵辉准特治湘映垂间仆坤涧聪伎跋耗虎召再付阐枯稼祁氧确槐坷傻列芭峭溉买貉戒美捞梳涡瘴毛樱倡少肘朵膏旷刘夺凭砌旺硒戍馒蒲油浅搅罐跑抨村宠候礁圆劈画解眨狗垛霄级祈脉矽菌

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5、及周边城市居民提供融休闲度假、娱乐游憩、农业观光、森林科普等多种功能为一体的综合性的天然户外活动场所。二、规划原则第一，因地制宜原则根据区位、林相及用地类型的不同，结合已开发的苗圃旅游景区，充分利用坡地、草地、风沙环境下形成的独特的树形景观等自然资源及已建成的旅游接待、服务设施，因地制宜地设计、开发旅游项目。第二，可持续发展原则有效利用现有森林资源开发旅游项目的同时，准确评估因开发、建设给环境带来的不良影响，通过确定科学、合理的开发深度和时序，规划森林资源保护限制区域，调整林相结构等，强化对森林资源

6、的保护及养护，实现森林资源的永续利用和旅游业的可持续发展。第三，保护与开发相结合原则在旅游开发、经营、管理、服务的全过程中，严格遵守有关法律、法规和政策，坚持在保护的前提下开发，在开发的过程中予以保护，重点保护好森林生态环境，在开发森林旅游资源的同时注意维护森林生态系统的平衡。第四，统一规划、突出重点、留有余地的原则坚持统一规划、总体布局、近详远略、分期开发、重点突出、留有余地的规划原则。根据市场需求及林场内的资源特点，对森林公园内旅游业发展空间进行总体筹划，划分旅游主题园区，确定各个园区的重点旅游

7、项目和开发时序，形成优势互补、互不雷同的旅游时空分布格局。对于近期内不具备开发条件的旅游资源和区域，提出严格的保护措施，留有充分余地，让后人去开发，实现旅游业的持续发展。第五，整体效益原则在旅游规划的编制及实施过程中，正确对待经济效益、生态效益与社会效益三者之间的关系，避免只注重眼前利益而忽视长远利益；只注重经济效益而不顾生态效益和社会效益，更不能以损害后二者为代价去提升经济效益。力求经济效益、生态效益与社会效益协调统一、同步发展。第六，协同发展原则协同发展原则着重体现在两个方面：一是旅游区的规划应

8、与黑龙江省及大庆市旅游发展的战略相一致，与周边地区的旅游发展相衔接。实现资源共享、产品互辅、客源互流、共同发展；另一方面则是与其它相关产业建立良好的互助关系，实现旅游业和相关产业的同步、协调发展，促进本地区的经济繁荣。三、规划依据1.《森林公园总体设计规范》，林业部调查规划设计院，1995年2.《中国森林公园风景资源质量等级评定》国家标准，（国家质量技术监督局），（GB/T18005—1999）3.《中华人民共和国森林法实施条例》，国务院，2000年4.《森林防火条例