第一章 法规绪论(修改稿)

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1、第一章绪论主要内容教师的法律意识依法治教依法执教的基本原则推进我依法治教具体措施2本章教与学目标：1、正确理解法律意识及教育法律意识2、了解我国教师教育法律意识淡薄的原因3、明确依法治教的含义及必要性4、掌握依法治教的基本要求和基本原则5、树立依法治教的意识。问题：教师职业道德规范的第一条要求是什么？遵纪守法：遵守《教师法》和其他法律和法规，贯彻国家的教育方针，坚持正确的教育方向，积极实施素质教育。【案例】某初中学生马超，学习成绩不好，守纪情况也差。一天，在教学楼内玩球，故意将一个价值三百元的吊灯打坏，学校在查明事实经过后，依据学校有关“损坏公物

2、要赔偿和罚款”的规章制度，对马超作出三点处理决定：一是给予警告处分；二是照价赔偿吊灯；三是罚款三百元。对此学校、教师、学生及家长均没有感到什么不妥当。该校在全校师生大会上以此事为案例，大谈依法治校、从严治校的重要性。问题：学校对马超的处理意见是不是合法的？为什么？评析行政制裁分行政处分和处罚两个方面。实施行政处分和行政处罚的单位有明确要求。国家特定行政机关享有行政处罚权如工商、税务、治安等机关，而学校只有行政处分的权力，可以对学生处分（纪律处分），但没有对学生进行行政处罚的权力。罚款是行政处罚，只有特定国家的行政机关才有行政处罚权，学校不是行政机关

3、，而且学校对学生是隶属内部行政行为，学校对学生予以罚款没有任何法律依据。故，一、二条处理意见是合法的，但对学生课以罚款则是一种典型的违法行为。2006年9月20日14点10分，湖南省永州市第十二中学第一课堂上课铃响了，初一（6）班的学生陆续回到教室。第一堂课是历史课，任课老师是李衡义，坐在第四组第一排的女学生章耀尹没有集中精力听李老师讲课，由于上午几位老师都布置了作业，她怕放学回家做不完，所以就利用上历史课的时间做作业。李衡义发现后突然停止讲课，眼睛一眨不眨地盯着章耀尹，教室里顿时鸦雀无声。浑然不觉的章耀尹依然埋头做作业。李衡义走到章耀尹跟前，不说

4、话，突然伸手打了她两个耳光。清醒过来的章耀尹被老师凶巴巴的样子吓坏了，他抓住章耀尹的头发，把她的头使劲往桌上撞，一下、两下、三下……章耀尹的脸上全是血。一些胆小的女生开始捂着嘴哭，但没有人走出教室去叫人，也没有别的老师从教室门口经过。【案例】老师将女生活活打死在课堂上李衡义见撞得差不多了，又把别在腰间用作教棍的钢筋条抽出来，对着章耀尹的头部狠抽。一些从没见过这种场景的学生开始出现呕吐症状。有的学生抑制不住，发出惊呼。李衡义立即对着全班同学大声吼道：“谁都不许喊叫，谁喊我打死谁。”教室立刻变得鸦雀无声，所有的同学都不敢做声，几位被吓坏了的女生抱在一起

5、抖成一团。此时的章耀尹躺在地上，已经失去了知觉。但李衡义还不罢休，又踢了章耀尹几脚，还用脚在章耀尹的脑袋上使劲踩，见章耀尹没什么反映，便抱起章耀尹来到教室窗口旁，把她送上窗台，准备往下推。这时，弥留之际的章耀尹突然醒过来，拼尽最后一点力气，用极其微弱的声音喊：“救命！救命！”，李衡义一边推嘴里一边念念有词：“还‘救命’，我给你送到阎王那里去！”经法医鉴定，章耀尹当场死亡。警方通过走访十二中的学校领导和老师获悉，犯罪嫌疑人李衡义有过精神病史。随后，记者也通过调查得知：2004年，时年27岁的李衡义确实曾在永州市精神病医院接受过为期50天的治疗。教育部

6、颁布的《〈教师资格条例〉》实施办法》第八条：申请认定教师资格者应当无精神病史。足见有精神病史者无论是否已经治愈，都不能取得教师资格。【案例】老师将女生活活打死在课堂上谁该为此事负责？学校、该精神病人的监护人法律意识与教育法律意识教师应当具有的法律意识的内容教师教育法律意识的培养与提高第一节教师的法律意识一、法律意识与教育法律意识（一）法律意识的含义法律意识属于社会意识范畴，是一种特殊的社会意识。法律意识具有共同性与差异性。社会物质生活条件是决定法律意识的根本性因素。法律意识是社会意识的一种特殊形式，是人们关于法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。

7、（二）教育法律意识的含义教育法律意识是社会意识的一种特殊形式，是人们关于教育法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。形式：以人们对教育法律法规的认识和教育管理实践中产生的依法治教的要求为基础，内容：人们对教育法律法规的本质作用的看法，对教育权利和义务的认识，对现行教育法规的理解、评价和态度，以及对建立教育法制，实行依法治教的要求等。二、教师应当具有的法律意识内容（一）一定的法律知识（二）较强的法律信念（三）自觉的法律意志（四）法制的积极宣传者三、教师法律意识的培养与提高（一）教师教育法律意识的现状缺乏与现行教育法律制度相匹配的教育法律意识，既不懂得

8、如何依法维护自身的权利，也不尊重学生，随意侵犯学生的合法权益，以显性或隐性的方式体（心）罚学生，甚至以“教育名义”对学生进