浅谈安全文化与安全管理

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浅谈安全文化与安全管理安全082班30号徐广涵关键词：安全文化安全管理安全文化建设论文摘要：本文论述了安全文化与安全管理之间的辩证关系，指出了好的安全文化有利于安全管理，有利于事故预防；不好的安全文化阻碍了安全管理甚至导致其失灵，容易造成事故的发生。以及在建设安全文化过程中决策层、管理层和基层员工都应该扮演什么角色。1.安全文化的定义安全文化的概念最先由国际核安全咨询组(INSAG)于1986年针对核电站的安全问题提出。1991年出版的(INSAG-4)报告即《安全文化》给出了安全文化的定义:安全文化是存在于位和个人中的种种素质和态度的总和。文化是人类精神安财富和物资财富的总称,安全文化和其他文化一样，是人类文明的产物企业安全文化是企业在生产、生活、生存活动中为保证。安全文化有广义和狭义之别，“广义说”把“安全”和“文化”两个概念都作广义解，安全不仅包括生产安全，还扩展到生活、娱乐等领域，文化的概念不仅包含了观念文化、行为文化、管理文化等人文方面，还包括物态文化、环境文化等硬件方面。“狭义说”的定义强调文化或安全内涵的某一层面，例如，人的素质、企业文化范畴等。但从其产生和发展的历程来看，安全文化的深层次内涵，仍属于“安全教养”、“安全修养”或“安全素质”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore 的范畴。也就是说，安全文化主要是通过“文之教化”的作用，将人培养成具有现代社会所要求的安全情感、安全价值观和安全行为表现的人。　　倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。人们通过生产、生活实践中的安全文化的教养和熏陶，不断提高自身的安全素质，预防事故发生、保障生活质量，这就是被一部分人认为的安全文化的本质。2.安全文化与安全管理的辩证关系安全文化是持续实现安全生产的不可或缺的软支撑。随着社会实践和生产实践的发展，人们发现仅依靠科技手段往往达不到生产的本质安全化，需要有文化的科学管理手段的补充和支持；而管理制度的虽然有一定的效果，但是安全管理的有效性很大程度上依赖于管理者和被管理者对事故原因与对策是否达成一致性认识，取决于对被管理者的监督和反馈是否科学，取决于是否形成了有利于预防事故的安全文化。随着安全管理理论与技术的不断发展深化，安全文化也必将随之而得到升华。为了实现持久的生产、生活与生存安全，需要深入研究安全文化，进一步探索安全文化与安全管理的关系，力争实现两者的互为支撑与相互促进，为安全生产保驾护航。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore 首先，安全文化对安全管理有影响和决定作用，安全文化的水平影响安全管理的机制和方法，安全文化的氛围和特征决定安全管理模式。其次，安全文化是安全管理的软手段，在日常安全管理工作中，起着提高人的安全意识、规范人的行为的作用；同时文化管理也是一种心得管理方式，运用灵活、全面、能到的手段，充分发挥安全文化在安全管理中的新颖凝聚、行为激励、行为规范、认识导向等作用。再次，安全管理有赖于安全文化的核心理念的支撑和指导。因此，安全管理是安全文化思想与成果在实现形态中的体现，其进步与发展，虽然具有一定的相对独立性，却也丰富了安全文化，为塑造、培养安全文化提供了必要手段。最后，管理活动作文人类发展的重要组成部分，它广泛体现在社会文化活动中，并带有不同时期的文化特征。总之，安全文化能够促进安全管理的理论与机制创新，安全管理的改进与提高反过来又能激励安全文化的传承与发扬。正确处理安全文化与安全管理的关系，无论是对安全的培养，优良安全文化氛围的营造，还是对搞好日常安全管理工作，实现安全生产、生活与生存，都有十分深远的意义。安全管理的实践经验表明，受科学技术发展水平的限制，百分之百地保证系统、设备或元件的绝对安全是不可能的，而依靠严格的安全管理、完善的法规制度、健全监管网络，仍然无法杜绝事故的发生。面对这样的形式及安全发展的要求，只有超越传统的常规方法，通过安全观念文化的培养与熏陶，使员工从内心深处形成“关注安全、关爱生命”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore 、自发自觉保安全的本能意识，才能最终实现本质安全。所以说企业的安全文化从某种角度上弥补了安全管理上的不足！好的安全文化有利于安全管理，有利于事故预防；不好的安全文化阻碍了安全管理甚至导致其失灵，容易造成事故的发生。3.关于企业安全文化建设的几点意见A.领导层：“伟大的机构不是管理出来的，而是领导出来的。”这是IBM前总裁郭士纳在《谁说大象不能跳舞》中说的一句话。这句话切实揭示了企业文化的真谛：优秀的文化不是“管理”之功，而是“领导”之功，在这点上，看来古今中外都一样。而企业的安全文化建设过程中必须保证一点，那就是领导重视，只有这样才能更好的盘活企业的安全文化，更好的带动他人参与进来。领导者好比种子，通过他们把安全价值观言传身教播种到每一名员工的心里，进而通过细致的工作和努力的实践不断进行培育，就能最有效地加快安全文化建设速度，从而形成良好的安全文化氛围。B.管理层:《执行》一书的作者拉里和拉姆说：“执行力不足而产生的“企业病”在众多企业均有体现，具体特征是内部运作效率低下，影响重要领导者对重要工作的关注和思考;管理和技术人员能力发挥不够，产生依赖思想;部门、车间以及部门之间缺乏顺畅沟通，导致有的计划难以执行到位;诸多虎头蛇尾、雷声大雨点小的现象，更常常令决策者和管理者力不从心;制度制定是起草者想如何，而不是应该如何，从而造成制度的执行先天不足。”　因此，管理层在企业安全文化建设方面起着至关重要的作用。管理者是否做出组织承诺，这种承诺beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore 就是企业组织的高层管理者对安全所表明的态度。只有高层管理者做出安全承诺，才会提供足够的资源并支持安全活动的开展和实施。管理者是否通过每时每刻参加安全的运作，与一般员工交流注重安全的理念，表明自己对安全重视的态度，因为这些都将会在很大程度上促使员工自觉遵守安全操作规程。因此，设不设立安全机构并非决定安全管理工作好坏的重要因素，因为所有管理层人员都承担安全工作。所以，再次强调企业安全文化建设工作需要全体管理层的共同参与执行。C.员工层：员工层是企业里人数最多的一个群体(少数企业例外)，更多时候也是安全文化建设和发挥作用的主体。安全文化建设与实施的许多内容，比如安全理念渗透、安全培训与宣传、安全承诺、安全责任履行、安全操作等等，都是以员工层为核心，离不开员工的参与。从某种程度上说，员工层的安全意识和行为代表着企业的安全文化水平。同样，也只有员工层都参与到企业安全文化建设当中，才算作是真正的建设安全文化。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore 随着安全管理水平的提高，勇敢已经不再是企业员工的第一素质要求了，在企业中，员工的勇敢往往会断送了个人和企业的前程，科学的安全管理要让企业的员工明白敬畏，知道害怕。在工作中，怕死怕被伤害，会使工人提高警觉，也会提前识别危害，更会主动避险。怕死不仅是怕自己死，当领导还害怕部下死，做共事的还害怕同事死，唯其如此，才能在内心深处建立起对整体危险的恐惧，才会面对安全责任知道惧怕，处理事故知道害怕，事故之后知道后怕。但仅仅害怕是做不好安全生产的，需要的是科学，需要的是管理。员工的素质是企业的宝贵财富，是企业赖以生存和发展的人力资本，更是企业难以用数字衡量的无形资产，面对人为因素占事故原因90%以上的事实，企业必须把更多的目光投向员工的安全素质方面。参考文献：【1】、田水承景国勋，安全管理学-机械工业出版社【2】、祁有红,祁有金，第一管理:企业安全生产的无上法则(全新升级版)-北京出版社【3】、网络资料——安全文化建设-百度百科【4】、网络资料——安全文化-百度百科beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore