关于淇县2015年财政预算

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1、关于淇县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报　　告――2016年3月1日在县十二届人民代表大会第六次会议上淇县财政局局长刘文献各位代表：我受县人民政府委托，向大会报告淇县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。一、2015年财政预算执行情况2015年，面对严峻复杂的经济形势，财政部门主动适应经济发展新常态，以“两区三重点”工作为抓手，紧紧围绕“九项攻坚计划”部署，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，精心谋划，科学理财，经济社会

2、保持良好发展态势。在此基础上，预算执行总体平稳，较好地完成了年度预算收支任务。（一）2015年预算收支情况1.一般公共收支预算2015年全县一般公共收入预算为75937万元，实际完成75964万元，为预算的100%，增长15%；一般公共支出预算为111226万元，执行中，使用上级补助、省政府—17—转贷地方债券等安排支出，支出预算调整为189458万元，实际完成185968万元，为调整预算的98.2%，增长24.3%。县十二届人大五次会议批准的2015年县本级一般公共收入预算为52298万元，实际完成51835万元，

3、为预算的99.1%，增长13.8%；支出预算为101475万元，执行中，使用上级补助、省政府转贷地方债券等安排支出，支出预算调整为177081万元，实际完成173595万元，为调整预算的98%，增长22.7%。2.政府性基金收支预算县十二届人大五次会议批准的2015年县本级政府性基金收入预算为40074万元，经县十二届人大常委会第40次会议批准2015年县本级预算调整方案，县本级政府性基金收入预算调整为54551万元，实际完成54551万元，为预算的100%，下降16%；支出预算为43199万元，执行中，使用上级补助

4、等安排支出，支出预算调整为59735万元，实际完成58292万元，为调整预算的97.6%，下降18.2%。3.社会保险基金收支预算县十二届人大五次会议批准的2015年县本级社会保险基金收入预算为14843万元，实际完成16324万元，为预算的110%，增长27.5%；支出预算为12587万元，执行中，使用上级补助等安排支出，支出预算调整为13670万元，实际完成13670万元，为调整预算的100%，增长36.1%。上述预算收支情况均为快报数，在完成决算审查汇总以及与—17—市财政结算后还会有些变化，届时报请县人大常委

5、会审议批准。（二）2015年完成的主要工作1.支持经济平稳健康发展。争取到位地方政府债券置换存量债务转贷额度4.5亿元，有效缓解政府债务风险。配合县发改部门争取专项建设基金3.2亿元，重点投向保障性住房、城镇基础设施、“互联网+”和先进制造业等领域，有力支持了我县重点项目建设。全县盘活财政存量资金1.56亿元，统筹用于发展急需的重点领域。推进“营改增”试点扩面工作，落实各项税收优惠政策，切实减轻企业税收负担。设立中小企业还贷周转金，为我县中小企业流动资金贷款到期还款续贷提供服务，保障企业正常生产经营，防范企业资金链断

6、裂风险。筹集资金362万元，开展小微企业贷款担保和贴息，有效缓解企业融资难、融资贵问题，促进企业健康发展。积极推进政府与社会资本合作（PPP）模式推广运用，2015年，我县总投资47.3亿元的6个PPP项目进入省财政厅盘子，占全市总个数的37.5%，供热、污水2个项目已完成招标，总体进度位于全市前列，其中城区集中供热管网（一期）建设项目成为我市首个落地开工的PPP项目。筹集资金4.2亿元，支持大海线、云梦大道、产业集聚区道路等基础设施建设。争取资金1577万元，支持中融东方、日升光伏、协鑫等企业节能减排和能源节约利用

7、。争取资金1065万元，支持同力建材、朝歌日光等企业节能循环经济和资源节约重大示范项目。—17—争取资金1003万元，支持水土保持和农田水利建设。争取资金2342万元，支持森林培育和森林生态效益补偿，提升生态建设水平。2.民生和重点支出保障有力。支持教育优先发展，安排生均公用经费3365.6万元，免费教科书资金434万元，全县近4万名义务教育阶段学生受益；安排贫困寄宿生生活费补贴资金403万元，资助7129人次，解除了贫困寄宿生的后顾之忧；拨付特岗教师工资415.8万元，保证了我县187名特岗教师及时足额领到工资；争

8、取资金734万元，支持改扩建和新建公办幼儿园建设，进一步完善我县学前教育公共服务体系。健全完善社会保障体系，60岁以上城乡居民参保人员基础养老保险金人均财政补助标准提高18元；建立高龄老人津贴制度，我县80岁以上老人领到了高龄津贴；拨付城乡低保、五保供养金2513万元，切实保障我县困难群体基本生活；拨付失业金、下岗和再就业补贴资金2821.9万