贯彻落实科学发展观实现县域工业发展新突破的

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1、贯彻落实科学发展观实现县域工业发展新突破的摘要：在当前国际金融危机蔓延、宏观经济形势严峻的特殊时期，县域工业企业发展依然面临重重困难。如何转危为机，抢抓机遇，实现县域工业发展新突破，是当前亟待破解的重大课题。本文紧密结合沈丘县工业发展实际，对县域工业发展的现状、存在问题以及对策建议等方面进行了陈述和剖析，最后从营造环境氛围、培育骨干企业和支柱产业、加大工业园区建设、加大招商引资和项目建设力度、优化发展环境等几个方面阐述了寻求工业发展新突破的对策。关键词：科学发展观；工业发展；产业结构；招商引资近几年来，沈丘县认真落实科学发展观，立足本地资源和产业特色，全面推进“工业兴

2、县、工业强县”发展战略，工业经济发展有了一定基础。一、沈丘县工业发展的现状和特点一是工业群体规模不断扩大。全县工业企业已经达到588家，其中规模以上企业86家，超亿元企业4家，超5000万元以上企业16家，纳税30万元以上企业超过100家。二是支柱产业初步形成。通过传统产业的规范整合，全县初步形成了食品饮料、聚酯X业、棉纺织、机械制造四大产业集群。其中，聚酯X产业集群占全国市场份额的40%以上，11月7日，荣膺“中国县域产业集群竞争力百强”称号。“中国聚酯X之乡”已经通过国家轻工总会、全国造纸协会审定，即将授牌。三是工业园区建设步伐加快。建设沙南、沙北两个产业区，规划

3、建设总面积11平方公里，已建成4.5平方公里。其中，沙北园区为聚酯X特色产业集聚区，功能定位是以聚酯X生产和与其配套的产业项目为主的聚酯X特色产业基地。规划面积3平方公里，已投入基础建设资金2500万元，已建成1.5平方公里，新修“两横一纵”3条道路，建成路X2510米，入驻家企业已达23家，被省政府批准为“特色园区”。沙南园区为综合加工产业集聚区，规划面积8平方公里，已建成3平方公里，完成基础设施建设投资6000万元，建成路X8800米，入驻企业已达22家。四是民营企业成为工业主力。经过前几年的集中改制，实行“国退民进”，全县工业企业已全部成为民营企业。全县从事民营

4、经济人数已达10.5万人，占全县劳动力总数的45%，农民来自民营企业的收入占年纯收入的66%，民营企业上交税金占工商税收的81.2%，占地方财政收入的66.5%，民营企业增加值占全县GDP的60%以上。五是工业发展的政策环境不断优化。“落实优惠政策，创造优良环境，提供优质服务”已逐步成为全县招商引资、发展县域工业经济的共识。全县先后出台了《关于招商引资的实施意见》、《关于加快工业发展的意见》、《关于工业发展的奖惩意见》、《关于全民创业、工业突破的意见》等鼓励工业企业发展的相关政策，对工业发展有突出贡献的企业进行重奖，优先推荐为人大代表、政协委员等政治待遇得到落实，实行

5、了县级领导联系企业和重点项目、部门服务承诺等制度，不断优化了工业发展环境。二、沈丘县工业发展存在的问题和面临的困难沈丘工业发展虽然已经进入快速发展时期，但是在发展的过程中，由于受制于自然条件、资源禀赋、经济基础以及观念落后、创新不足等方面因素，全县工业发展水平仍然较低，还存在诸多困难、矛盾和问题。一是产业结构不合理，产业优势不明显。全县工业结构层次低，产业优势不明显，特色不突出，大多是传统工业，粗加工产品多，精加工产品少；大众产品多，名牌产品少；加工型企业仍占主导地位，制造业和高新技术产业比重较小，大多数企业尚处于最初级的产品开发阶段，精深加工程度不够，产业链条短，自

6、我调节、稳健发展的能力较差。二是企业规模小，骨干龙头企业不多，整体效益差。全县工尚无一家大型工业企业，无一家上市公司，亿元企业也仅仅6家，绝大多数属小型企业。这些企业现代化水平较低，高投入、高耗能，低产出、低效益的特征明显，工业成本费用利润率低于全省平均水平。三是企业生产技术落后，产业竞争能力不强。工业增长主要是依靠外延扩大再生产实现的，大多数企业的技术装备水平落后，开发经费不足，产品科技含量、资源效率及附加值低。利用新技术改造传统产业步伐缓慢，企业尚未真正成为技术进步主体，依靠技术进步、进行内涵改造实现增长的较少，缺乏一些拥有自主知识产权、能支撑全局、有较强影响力的

7、工业企业和名牌产品。四是资金投入不足，企业发展缺乏后劲。贷款难、融资难仍然是制约全县工业经济发展的瓶颈。历史上形成的信用环境恶劣制约未得到根本改善，企业财务制度、财务管理不规范，财务人员不稳定，经营风险和人为风险高，信用等级低，影响了金融信贷部门的投资信心。同时，企业信用担保体系尚未完善，企业筹资缺少信用服务平台，企业流动资金融资矛盾突出。五是园区建设相对滞后，产业集聚作用没有明显发挥。县工业园区建设起步晚，发展缓慢，政府财力有限，基础设施资金投入不足，“一条龙”承诺服务跟不上，高新技术企业和大型项目难以引进，不能发挥工业园区的集聚效应和辐射功能以及