面对真品卷烟非法流通的思考

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1、面对真品卷烟非法流通的思考面对真品卷烟非法流通的思考联系8917651【】真品卷烟非法流通扰乱了烟草市场管理的正常秩序，是各级烟草专卖局重点监督管理的内容。本文对真品卷烟非法流通现状进行了分析，并提出了相应的解决对策。关键词：真品卷烟；非法流通；对策2014年，烟草行业按照品牌要做大、规格要做精、价格要上扬的要求，加大品牌培育力度，重点品牌总体保持平稳发展态势。2014年全年卷烟销售收入超过13454亿元，同比增加约1675亿元；重点品牌合计实现销售收入超过12456亿元，同比增加约1634亿元；重点品牌占全国卷烟销售收入的比重约为92%。而真品卷烟非法

2、流通案件1789起，涉案真品卷烟210多万支，这些数据都是保守数据,很多地州市公司为了规范经营考核系统所报数量都是缩水的。随着我国卷烟行业的快速发展，真品卷烟非法流通成为妨碍我国烟草行业健康发展的重要因素。自2014年起《中华人民共和国烟草专卖法》（修正稿）正式实施，规定无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。以此来强化真品卷烟的合法流通，防止真品卷烟非法流通，扰乱烟草管理的正常秩序。但从目前来看，非法流通现象

3、依然存在，部分地区还存在较为严重的非法流通现象，需要各级烟草专卖局加强监督管理，严格追究制度，进而防止卷烟非法流出扰乱其他地区市场，确保烟草行业健康稳步发展。一、真品卷烟非法流通局面形成的原因当前，从我国烟草行业的真品卷烟的非法流通情况来看，其主要形成的原因有以下几点：1、利益驱动是真品卷烟非法流动的首要因素我国实行的是烟草专卖制度，一定区域内烟草的生产和供应都实行计划管理。从我国真品卷烟的流通情况来看，由于烟草的专卖制度带来的计划供应，各类卷烟在不同的区域有不同的需求量，而烟草工业企业为了做大做强各自品牌，实行的是在减少原有市场投放量的同时，加大对各品

4、牌卷烟非畅销区及空白地区的市场投放量，以期快速占领更大的市场份额的营销模式。而各烟草商业企业为了摆脱对某些卷烟品牌的过渡依赖，同时也受卷烟工业企业投放计划的影响，特意引进了一些在当地并不畅销的卷烟品牌进行销售。在这种情况下，供需不平衡就产生了，这样就造成了某些卷烟在投放地滞销引起价格下跌，而在畅销地由于货源紧缺引起价格上涨，各地域之间卷烟市场价格形成价差，有了一定的利润空间，在利益驱使下，真品卷烟非法流通情况也就发生了。近年来，我国烟草行业加大了结构调整力度，在增效益的总体经营目标的驱动下，逐步提高中高档卷烟的营销任务，而逐步压缩低档卷烟的营销数量，低档

5、卷烟的需求和市场供应出现了空档，这样使得一些在市场上品牌较好的低档卷烟成为了经济欠发达地区非法流通卷烟中的主力军。而如果真品卷烟非法流通后，对非法流通区域的正常卷烟销售照成了一定的影响，对烟草行业的正常管理带来了诸多问题。2、专卖X络覆盖存在一定的问题由于区域地理限售和经营条件上的客观影响，烟草专卖的覆盖区域难以延伸到偏远地区，这样也就导致了部分地处偏远的农村市场成为了我国烟草专卖管理的弱点和盲点。部分具有烟草专卖证的零售户通过发展一些没有烟草专卖证但经营相对固定的经营者成为其经营的下线，采用各种方式来非法流通真品卷烟，形成了较为固定的地下烟草销售市场，

6、扰乱了烟草专卖的正常经营秩序。由于受到人员编制限制和烟草专卖户广而杂等限制影响，我国烟草专卖的监督管理还存在一定的局限性，表现为检查次数少，检查周期间隔时间长等特点，烟草专卖管理人员难以进行精细化管理和适时监督。同时，部分烟草经营户法制意识淡薄，通过非法流通渠道可以获得更多的销售利润，而合法渠道进货，占用资金时间长，尽管存在被查处的危险，但多数烟贩在利益驱动下往往仍宁愿铤而走险。3、内部监管力度不够真品卷烟非法流动源头在市场供求，在于烟草工业企业，而烟草商业企业做为商品流通的中间环节，存在推波助澜的影响。在供给计划相对固定的前提下，烟草商业企业为了扩大和

7、完成辖区销量，在自有畅销、适销货源不足的情况下，盲目或者违心引起滞销品牌，在没有真正培育起忠实消费者的时候，过量投放市场，客观上形成名义销量，进而造成此部分销售不能落地，引起卷烟的非法流动。而做为政企合一的经营主体，在查处自身问题时，往往力度不够，处罚不严，使得真品卷烟非法流动禁而不止。二、真品卷烟非法流通管理的难点1、真品卷烟非法流通线索具有一定的隐蔽性我国真品卷烟非法流通属于我国烟草专卖制度中重点监督管理的内容，多年来，非法经营者与烟草专卖人员如同老鼠与猫的关系一样，反复较量，非法经营者的违法手段也越来越隐蔽。在进行异地贩运时，往往烟贩通过伪装等手段

8、来进行掩饰，为烟草稽查管理带来一定的难度。同时，现代X络技术的发达和物流的完善，