区政发〔2017〕120号签发人赵小林

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1、区政发〔2017〕120号签发人：赵小林平凉市崆峒区人民政府关于太统—崆峒山自然保护区生态环境保护问题整改实施方案的报告市政府：为全面加强太统—崆峒山自然保护区管理，深入整治各类生态环境问题，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展全省自然保护区生态环境保护问题自查整改工作的通知》（甘办发电〔2017〕24号）及省市相关文件要求，结合我区实际，特制定本方案。一、工作目标-17-深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的战略部署和习近平总书记重要批示精神，按照省委、省政府“明察暗访督查年”工作部署及省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步增

2、强政治责任全面做好祁连山生态保护工作方案的通知》（甘办字〔2017〕4号）、市环保局《关于对甘肃太统—崆峒山国家级自然保护区生态环境保护问题及违法违规项目进行限期整改的环境监察建议书》（平环发〔2017〕185号）要求，全面开展自然保护区环境问题整改工作，依法依规查处破坏生态环境行为，10月底前完成自然保护区内违法违规建设项目清理整改任务，逐步建立起生态保护与资源开发协调推进的长效监管机制，确保自然保护区生态环境明显改善。二、工作原则一是坚持生态优先，保护第一。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，严守资源环境生态红线，把生态环境保护和

3、生态恢复治理放在突出位置，全力整治破坏生态环境行为，最大限度保护生态资源和生态建设成果。二是坚持尊重历史，面对现实。对因历史原因造成的问题，按照“逐步解决、不欠新账”的要求，积极稳妥解决。对现实形成的问题，边查边改，即知即改。对保护区核心区和-17-缓冲区内违法违规建设项目，限期关停、退出，对无法退出、确需保留的，制定周密整改措施，跟踪督促落实；对实验区内相关审批手续不齐全的水电和旅游设施等建设项目，依法查处，督促补办手续，并加强监管。三是坚持部门牵头，属地管理。按照“谁审批、谁负责，谁违建、谁整改，谁破坏、谁治理”的原则，保护区内各

4、类人工设施和建设项目主管部门要按照《甘肃省生态环境保护工作责任规定（试行）》要求，落实“党政同责、一岗双责”责任制和整改第一责任，强化地方主体责任和部门监督责任，全面做好整改工作。四是坚持依法依规，综合治理。严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》和国家环保部、林业局等《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》要求，全面加强对保护区范围内各类生产经营活动的监督管理，严防已关停或退出项目死灰复燃，坚决杜绝不符合保护区功能定位的开发建设项目进入。三、整改内容区政府报送省林业厅、环保厅备案整改的问题共31个，实行分类管理，依

5、法开展清理整治，制定并落实有针对性的整改措施。1.原太统水泥厂开采区功能区：实验区责任领导：李君责任单位：区国土分局责任人：周勇-17-整改措施：9月底前关闭退出；制定综合治理方案，自然恢复与人工恢复相结合，逐步恢复生态植被。整改时限：长期2.崆峒镇甘沟村采石取土功能区：保护区界外责任领导：李君责任单位：区国土分局、崆峒镇责任人：周勇、温治刚整改措施：9月底前关闭退出；制定综合治理方案，自然恢复与人工恢复相结合，逐步恢复生态植被。整改时限：长期3.崆峒水库功能区：实验区责任领导：刘孝平责任单位：区水务局责任人：陈建星整改措施：委托有资

6、质的机构开展生态环境影响现状评估，办理备案手续；加强生态环境监管。整改时限：2017年9月底前4.麻武至城子村道路功能区：缓冲区、核心区责任领导：刘孝平-17-责任单位：麻武乡责任人：秦勇臣整改措施：在道路两侧植树造林，在进入林区路口设置围网，限制人为活动范围。整改时限：2017年9月底前5.麻武至杨家山村道路功能区：缓冲区、核心区责任领导：刘孝平责任单位：麻武乡责任人：秦勇臣整改措施：在道路两侧植树造林，在进入林区路口设置围网，限制人为活动范围。整改时限：2017年9月底前6.平凉至麻武道路功能区：缓冲区、核心区责任领导：刘孝平责任

7、单位：区交通运输局责任人：汝怀学整改措施：在道路两侧植树造林，在进入林区路口设置围网，限制人为活动范围。整改时限：2017年9月底前7.城子村教坪道路-17-功能区：核心区责任领导：刘孝平责任单位：麻武乡责任人：秦勇臣整改措施：在道路两侧植树造林，在进入林区路口设置围网，限制人为活动范围。整改时限：2017年9月底前8.三天门至太统山道路功能区：缓冲区、实验区责任领导：刘孝平责任单位：区交通运输局责任人：汝怀学整改措施：在道路两侧植树造林，在进入林区路口设置围网，限制人为活动范围。整改时限：2017年9月底前9.330KV输电线路功能

8、区：实验区、缓冲区、核心区责任领导：朱永刚责任单位：平凉供电公司责任人：刘永智配合单位：区发展改革局配合单位责任人：杨喜平-17-整改措施：开展生态环境影响现状评估，办理备案手续；限制人为活动范围，加强生态环境监管。整改