琼中民政局业务

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1、琼中民政局业务办理流程手册43目录城乡最低生活保障··················3农村五保供养······················12医疗救助··························14收养登记··························21孤儿救助··························25殡葬管理··························2743老年优待证办理····················31社会团体成立许可··············

2、····32婚姻登记··························34优抚安置··························39城乡最低生活保障一、城乡低保审批事项流程图43申请人提出申请镇政府受理，提出审核意见受理机关收到材料作出审核意见，并盖章。社会救助股受理初审新申请低保对象需提交如下材料：①低保申请审批表；②低保申请书；③申请人员户口复印件及户主身份证复印件；④城市低保申请对象有单位的提交收入证明，无单位的提供待业证和失业证；⑤申请人员残疾、患病和在校读书的，提供相应证明；⑥计划生育证

3、明；⑦近二个月的家庭水电费缴费单；⑧城镇低保申请对象在就业年龄健康人员要有申请就业登记证明。业务分管领导复审局党组审批社会救助股办理一卡通,发放低保金社会救助股、镇政府（场社保科）公示结果二、申请人具备的条件1、持有当地常住户口的居民。2、凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，有权申请最低生活保障待遇。43共同生活的家庭成员包括：（一）配偶；（二）父母和未成年子女；（三）已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；（四）

4、其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。下列成员不计入共同生活的家庭成员：（一）现役军人；（二）连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员；（三）在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员；（四）县级人民政府民政部门根据本条原则和有关程序认定的其他人员。3、持有当地非农业户口的居民，可以申请城镇最低生活保障待遇。4、持有当地农业户口的居民，可以申请农村最低生活保障待遇。三、目前我县城乡最低生活保障标准1、城镇居民最低生活保障标准是指家庭人均月收入低于400元；2、农村居民最低生

5、活保障标准是指家庭人均月收入低于240元。四、家庭收入主要包括以下内容1、43家庭收入是指具有法定赡养、抚养关系，共同生活的家庭成员6个月全部货币收入，实物收入的总和。1、家庭收入主要包括：（一）工资性收入。指因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得等。（二）家庭经营净（纯）收入。指从事生产、经营及有偿服务活动所得。包括从事种植、养殖、采集及加工等农林牧渔业的生产收入，从事工业、建筑业、手工业、交通运输业、批发和零售贸易业、餐饮业、文教卫生业和社会服务业

6、等经营及有偿服务活动的收入等。（三）财产性收入。包括动产收入和不动产收入。动产收入是指出让无形资产、特许权等收入，储蓄存款利息、有价证券红利、储蓄性保险投资以及其他股息和红利等收入，集体财产收入分红和其他动产收入等。不动产收入是指转租承包土地经营权、出租或者出让房产以及其他不动产收入等。（四）转移性收入。指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括赡养费、扶养费、抚养费，离退休金、失业保险金，社会救济金、遗嘱补助金、赔偿收入，接受遗产收入、接受捐赠（赠送）收入等。3、不计入家

7、庭收入的主要包括：（一）优抚对象及政府给予特殊照顾的其他人员所享受的抚恤及特殊照顾待遇。包括优抚对象享受的定期抚恤金、定期定量补助金、伤残抚恤金、优待金，建国前入党的农村老党员、老游击队员、老交通员的定期补助等。43（二）政府、政府部门及有关单位对工作、学习优秀者颁发的非报酬性奖励。包括劳动模范荣誉津贴、奖学金、见义勇为奖金、独生子女费、计划生育奖励与扶助金等。（三）政府及有关部门、有关单位给予的有特定用途的非生活补助资金。包括因公（工）负伤人员的公（工）伤医疗费、护理费、一次性伤残补助金、残疾辅助器具费

8、，丧葬费，抚恤金，人身伤害赔偿中生活补助费以外的部分，在校学生获得的助学金、困难补助，医疗救助补助的医疗费用、基本医疗保险报销的医疗费，“十二五”期间60岁以上老年人领取的城镇居民养老保险基础养老金和新型农村社会养老保险基础养老金（实际领取养老金高于国家规定的基础养老金标准部分是否计入由地方人民政府决定），住房公积金，廉租住房补贴，临时性补贴，高龄老人津贴，慰问款物等。（四）实现就业的低保对象必要的就业成本。（五）地方人民政府