4-古代的经济政策1

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1、第一单元古代中国经济的基本结构与特点考纲要求：土地私有制的确立重农抑商政策海禁政策第4课古代的经济政策课程标准：（1）知道古代中国农业的主要耕作方式和土地制度，了解古代中国农业经济的基本特点。（4）了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因重点：封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因和评价；“闭关锁国”政策实施的背景及其评价。难点：土地所有制的演变，尤其是“井田制”的瓦解；“重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系。一、土地制度的演变1.原

2、始社会：2.奴隶社会（夏商周）：土地属氏族公社所有，集体耕种，平均分配（土地公有制）井田制①内容：P16②性质：奴隶制土地国有制▲实质：土地私有制⑵贵族受封土地，世代享用，不得转让和买卖，缴纳贡赋⑶奴隶和庶民集体耕种，劳动成果受贵族支配⑷形状同“井”字周王卿大夫诸侯分封分封使用权贡赋贡赋3.封建社会：封建土地私有制⑴一切土地属国家（周王）所有所有权▲与分封制结合③瓦解：春秋时期3.封建社会：封建土地私有制①形成：春秋战国春秋战国铁农具和牛耕的使用，生产力发展▲私田大量开垦▲兼并战争频繁，土地转让发展▲井田

3、上耕作的劳动力不断减少▲诸侯视自己疆域内土地为私产为增加收入，各国实行税制改革，客观上促使土地由国有向土地私有转化一、土地制度的演变⑴根本：⑵客观：⑶直接：②原因：③形成过程：春秋税制改革，实际上承认土地私有的合法性战国各诸侯国变法，以法律形式确立封土私’▲最彻底——商鞅变法：▲最早——鲁国“初税亩”（BC549）：⑴形成：⑵确立：井田制逐步瓦解3.封建社会：封建土地私有制一、土地制度的演变④基本形式及特点：C.农民土地所有制：▲封建政府和皇帝（国家）掌握一部分土地，封建社会前期占有较大比重▲封建地主占有

4、大部分土地，随着土地兼并而日渐发展，是封土私’最主要形式均田制A.封建国家土地所有制：B.地主土地所有制：▲农民占有少量土地，数量多，但比重小▲存在时间长，建国初期结束（土改，农业改造）⑵弊端：土地私有制是地主大量兼并农民土地的重要原因⑤影响：⑴封建土地私有制延续两千多年，是小农经济长期存在的经济基础一、土地制度的演变3.封建社会：封建土地私有制政府采取抑制兼并政策▲保证小农土地，鼓励农民垦荒▲暂时缓解，无法真正根治兼并⑴原因：造成社会两极分化，使阶级矛盾激化，社会动荡，危及统治▲北魏—唐前期：▲明：维护

5、小农，巩固封建统治⑥土地兼并问题：B地主拥有政、经特权⑵危害：⑶对策：A目的：B措施：C结果：C封建生产力发展（根源）D商品经济发展A封建土地私有制（主要）均田制制定最高限额限制土地买卖“鱼鳞图册”，丈量全国土地，人丁和田亩收赋税1.生产力的发展，促进土地制度的变革和调整；2.而土地制度的调整（抑制兼并）又促进生产力（社会经济）的发展3.说明生产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用▲对土地制度演变的认识：▲封建社会主要的经济政策：2.“海禁”与闭关锁国政策1.重农抑商政策▲贯穿封建社会始终的基本经济政

6、策▲封建社会末期（明清）的经济政策▲目的一致：维护小农经济，巩固封建统治的1.含义：4.目的：②根本：维护封建统治限制工商业发展，鼓励男耕女织的农业生产，是历代封建王朝最基本的经济思想和经济政策①直接：保护农业生产和小农经济，确保征派赋役和地租2.首倡：3.原因：②根本：适应封建自然经济发展的需要，维护封建统治经济基础商鞅“农本商末”▲本业，农业生产粮食布帛▲末业，脱离农业生产的工商业①具体：解决商业和农业争夺劳动力，影响农业生产、危及封建统治等问题材料一“……朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士

7、之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今苦于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”——摘自《大清会典事例》二、重农抑商政策——历代封建王朝的最基本经济政策A统治者“重本抑末”的治国思想D歧视商人和限制商人的社会地位E组建庞大的官营手工业，限制民营手工业发展③明清：②西汉：B专卖制度，独占专利（盐、茶）C加征商税，压制民营商业5.历朝沿用的表现：①战国：⑴原因：⑴表现：操纵物价，减少劳力，官商勾结，土地兼并，农民流亡，影响税收

8、二、重农抑商政策——历代封建王朝的最基本经济政策▲侧重抑商（P17-18）▲重农政策：1.保证土地（垦荒；均田制；抑制兼并）2.保证生产时间，减轻赋役负担3.技术、工具、灌溉等革新⑵影响：⑵措施：商鞅首倡汉武帝大规模推行P17明太祖、清雍正依然固守破坏工商业的正当经营，阻碍资萌’发展一定程度抑制富商大贾势力，促进经济发展⑶作用：“法律贱商人，商人已富贵矣”二、重农抑商政策▲积极：①稳定小农，促进农业经济发展和繁荣，巩固封建国家