现代远程高等教育质量保障体系构成要素与运行机制研究

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1、现代远程高等教育质量保障体系构成要素与运行机制研究李平何猛（《中国远程教育》2004第11期）【摘要】结合我国高等教育改革和现代远程高等教育五年来的实践，对远程高等教育质量保障体系的构成要素和运行机制进行比较全面、系统的理论探讨，对质量保障体系的实际应用情况也进行了总结，努力在理论上形成一个比较完整的体系。【关键词】远程教育；高等教育；质量保障体系　　近年来，现代远程高等教育发展迅速。随着其迅速发展，远程教育规模效益与教育质量保障之间的矛盾越来越突出，政府和各试点高校都已经认识到质量是目前远程高等教育发展的首要问题。但是，目前

2、无论国内还是国外都缺乏一个被广泛认可的远程高等教育的质量标准及相应的保障体系，因此，研究并构建一套可靠的现代远程高等教育的质量保障体系已成当务之急。一、质量保障体系的构成要素　　远程高等教育是由相互联系和相互作用的、具有特定功能的若干要素结合而成的有机整体。远程高等教育每一个要素的质量是整体质量的基础，整体质量又依赖于每个要素的质量水平。当高质量的要素通过优越的机制作用形成优化结构时，也就形成了远程高等教育的整体质量。　　1．学生　　高等教育要求学生必须达到一定的质量标准，因而要求学生应具有接受高等教育所需要的学习能力和知识水

3、平。但相当一部分现代远程教育的学生已经成年，并且是在职读书。这些成年学生与传统意义上的大学生不同，他们经常面临诸如学习和工作冲突、因工作变动而迁移、以及照顾子女等额外负担等问题。而且，成年学生通常对文艺、体育等学生活动不感兴趣。他们关心的是课程的时间安排是否灵活、能否选择上课时间、毕业和学位通过率、学费能否承担得起等实际问题[1]。　　远程教育学生的学习方式发生了变化。由被动地接受知识，转变为主动地学习知识，通过信息技术、利用各种学习资源，去主动建构知识。学生不仅要学习知识，更重要的是要掌握如何学的能力，而且这种能力需要在学习

4、的过程中持续培养并不断加强。　　需要特别强调的是，学生合作学习由于最能体现网络特性，因而成为非常重要的模式。合作学习在传统教学中所占比重较少，作用隐蔽在教师和学生的交互当中。在函授教育和广播电视教育阶段，信息刊物和广播电视这样的单向交流手段减少了学生合作学习的机会和可能。在网络教育阶段，随着信息通讯技术的广泛应用，交流变得全面、便捷、充分、频繁，学生合作学习的作用也日益显著。合作学习的含义很广，包括了协作学习、小组学习等各种形式[2]。　　2．学校　　学校在远程高等教育中是资源的中心和辐射点。随着教育覆盖半径和范围的逐步扩大，

5、专业和课程设置灵活性的增加，学生对学习形式要方便实用的要求不断增强，学校在远程高等教育的组织形式、管理形式和办学思想上都发生了根本性的变化。学校必须和家庭合作，协调校内教育资源和整合社会资源，改革完善与远程高等教育相适应的管理制度体系，实现教学全过程的有序和可控制，由单纯管理型向以服务为主的管理服务型转变，帮助学生进步。　　在远程高等教育中，学校的突出特征是组织管理层次减少，管理幅度扩大，组织结构向扁平型发展，从而使远程教育具备有机性、灵活性和适应性。　　3．教师　　无论如何，在远程高等教育中，“教师”这一角色依然十分重要，但

6、是教师的概念和作用已被重新定位。在远程高等教育中，教师由单独面向学生的个体变成协同面向学生的群体，学生学习过程中，所有为学生学习提供指导、知识传授、纠偏，参与教学全过程或部分课程的教学人员构成导师的内涵。教师不再是唯一的知识源，不能再把传递知识作为自己的主要任务和目的，而是要把精力放在帮助学生形成学习动机及教学生“学”上，使学生“学会学习”，变成学生的指导者、启发者、激励者和协助者[3]。许多教学任务是由兼职人员承担的，如何把对兼职教师的管理和培训工作开展起来，已经对远程高等教育的质量产生巨大的影响，也已经对现有的教师管理体制

7、产生了巨大的冲击。　　由于教师和学生在时间和空间上的分离，给师生交流带来了阻碍，同时由于每一位教师对学生的支持能力是有限的，所以必须保证有足够数量的教师。另外，信息素质已经成为教师从业的基本素质和基本要求，教师必须能够利用技术条件对学生进行指导，开展交流，有效地传送各种教育资源。　　4．教学方式　　由于信息技术的应用，单一的课堂教学组织形式被打破，取而代之的是多种教学组织形式，如自主学习、课堂学习、小组讨论、合作学习并存的模式。　　远程高等教育的教学手段在面授的基础上得以扩充，通过广播、电视、计算机网络和通信技术，使学生在同一

8、时间内可以选择文字、音像、网络等多种媒体的资源。形成了基于计算机和网络的教与学的模式，还有以卫星电视、音像媒体为主，计算机及网络为辅的教与学的模式，以及以双向视频和视频直播系统为基础的远程课堂模式等多种教学模式。各试点高校也摸索出使用校园网和公众网点播课件和浏览网页自由学习，