当前我国产业结构调整亟需发展职业教育

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1、当前我国产业结构调整亟需发展职业教育　　推动产业结构调整升级，从以劳动密集型为主的产业链低端逐步向技术密集型和创新型的高端迈进，亟需高技术、专业技能人才。职业教育为社会发展提供技术、技能型人才，是与产业经济联系最直接、最紧密的一种教育类型。在十二五后半阶段，调整产业结构、推动我国工业化和城市化的快速发展，需要大量职业教育培养的人才。　　一、产业结构与职业教育的相互关系　　一个国家或地区产业结构的发展水平通过其劳动需求直接对职业教育的规模和结构提出了需求，同时，职业教育提供人才的数量和质量也影响产业发展水平及产业

2、结构的调整升级。　　（一）产业结构决定职业教育的规模　　产业结构不但表明社会的生产力和经济发展水平，而且决定在业劳动力的构成和劳动力就业方向。在现代产业体系中，对于技术、技能型人才的需求总量决定了职业教育的发展规模，产业结构优化升级是职业教育发展的原动力。　　通过对比十一五和十五末期我国三次产业产值比的变动（如表1）可以看出，我国产业结构由第二产业占最大比例正逐渐向第三产业过渡；与此同时，就业人口也从第一产业逐渐向第二和第三产业转移。在产业结构调整过程中，第二产业的变动最为突出，在五年的跨度内，第二产业产值下降

3、幅度低于劳动力转移幅度，说明在第二产业内部由较少的人可以创造更高的价值，即劳动生产率得到提升，企业对劳动要素的要求有所提高。　　在工业内部，按照高技术、中高技术、中低技术和低技术分为四类，将其中12个重点行业产值和就业分别进行比较（如表2）。2010年12个重点行业产值共397215.38亿元，容纳就业5238.04万人，四类行业产值比为16.79‥36.94‥28.20‥18.07，就业比为18.06‥31.54‥20.65‥29.75。2005年12个重点行业产值共144500.98亿元，容纳就业3736.

4、29万人，四类行业产值比为21.62‥31.82‥26.72‥19.85，就业比为15.07‥28.36‥22.39‥34.18。从技术分类计算的数据看，2005年到2010年，四类行业产值中，中高技术和中低技术行业增长幅度最大，但就业增长幅度最大的是高技术和中高技术行业，即技术水平越高的行业，劳动需求量越大，说明在工业内部，虽然中等技术水平的行业仍占最大比重，但劳动要素呈现向高加工制造端集中的趋势。这种就业趋势的转换为职业教育的发展提供了广阔的空间。　　（二）产业结构决定职业教育结构　　1、产业结构决定职业教

5、育的发展层次　　产业结构水平要求相应的劳动者素质水平。职业教育作为培养技术人才的主要基地，必然要随着产业结构的高度化发展而不断优化自身结构。任何一个国家的技术水平都是高、中、低技术并存。一般来说，当一个国家的中高技术产业所占比例开始超过50%时，是其技能型人才培养重心由中职转向高职，并要求高职快速发展时期。随着我国产业结构逐渐向技术含量高端迈进，相应的职业教育发展层次必须提升。　　2、产业结构决定职业教育的专业设置　　产业结构调整要求职业教育培养相应的技术人才。伴随着产业结构的升级，社会分工的专业化程度日益加深

6、，新的专业技术性岗位不断产生，人才需求的类型和规格也相应变化，必然要求职业教育的专业设置结构发生变化。目前，第二产业尤其制造业是我国经济发展的支柱产业，对技能型人才需求量激增，职业教育培养的人才供不应求。然而在职业教育体系内部，也需要相应与产业结构对应的专业设置。　　（三）职业教育直接影响产业结构调整进程和优化前景　　产业结构优化在很大程度上取决于资本投入和人力投入的合理配置。职业教育根据产业需求设计合理的教育结构，为其培养人才，实现产业劳动力类型和层次的最佳配置，以满足产业结构发展的需求，推动产业结构的发展；

7、反之，如果职业教育发展规模和培养的人才结构难以满足产业结构调整需要，将延缓产业结构调整进程，甚至产业结构优化升级的水平。　　1、合理发展的职业教育对产业结构调整具有推动作用　　职业教育通过提供大量应用型技术人才、管理人才和大批熟练的技术工人为产业结构调整提供人力资源保障。德国在20世纪60年代开始能够迅速从战后经济严重衰败中恢复，并于90年代跃居世界经济前列，其合理的职业教育体系，特别是70年代发展起来并在全德国范围推广的高等专科学校和职业学院功不可没。我国属于后发型、赶超型国家，为促进产业结构调整，职业教育可

8、以适度超前发展，从劳动要素方面加快推动产业结构调整的进程。　　2、职业教育发展水平影响产业结构优化升级的高度　　随着工业革命的发展，国家或地区产业特征从劳动或资源密集型产业，向技术或资本密集型产业，再到知识或人才密集型产业发展，相应的劳动力结构由金字塔型，向葱头型，再向橄榄型过渡，如图1所示。　　当前，我国产业结构基本属于劳动密集型，对应的劳动结构为金字塔型，即高端人才占有极小比例，技