当前我国干群矛盾的主要特征及其原因分析

《当前我国干群矛盾的主要特征及其原因分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、当前我国干群矛盾的主要特征及其原因分析【内容】作为政治精英的“干部”与非干部的“群众”之间的关系，在任何共同体中都是至关重要的阶层关系之一，尤其是在处于转型期的现实中国。当前，我国的干群矛盾呈现出如下特征：它是当前中国突出的社会矛盾，在基层或者一线尤为尖锐、利益矛盾甚于价值矛盾；缺乏调解及缓冲机制，往往与其他社会矛盾交织在一起。我国干群矛盾凸显主要有以下原因：一些干部擅用公权力与民争利；一些干部没有确立公共服务者的角色；行政力量往往代替司法力量主导纠纷调解；社会管理不足容易导致干部与群众对立。　　【关键词】干群矛盾；阶层关系；社会管理；公权力。　　【简介】彭红波，中共中央党校研

2、究生院2010级科学社会主义与国际共产主义运动专业博士研究生，研究方向：社会风险与社会管理。　　稳定的社会结构是良好社会秩序的基础。而在阶层结构、家庭结构、人口结构、城乡结构等诸多社会结构要素当中，阶层结构对于社会结构的稳定而言至关重要。倘若阶层之间相互封闭、阶层分化严重，阶层关系势必会趋于紧张并产生各种矛盾和冲突，进而危及到整个社会结构的稳定。而在阶层结构当中，作为政治精英的“干部”与非干部的“群众”　　当前我国干群矛盾的主要特征及其原因分析【内容】作为政治精英的“干部”与非干部的“群众”之间的关系，在任何共同体中都是至关重要的阶层关系之一，尤其是在处于转型期的现实中国。当前

3、，我国的干群矛盾呈现出如下特征：它是当前中国突出的社会矛盾，在基层或者一线尤为尖锐、利益矛盾甚于价值矛盾；缺乏调解及缓冲机制，往往与其他社会矛盾交织在一起。我国干群矛盾凸显主要有以下原因：一些干部擅用公权力与民争利；一些干部没有确立公共服务者的角色；行政力量往往代替司法力量主导纠纷调解；社会管理不足容易导致干部与群众对立。　　【关键词】干群矛盾；阶层关系；社会管理；公权力。　　【简介】彭红波，中共中央党校研究生院2010级科学社会主义与国际共产主义运动专业博士研究生，研究方向：社会风险与社会管理。　　稳定的社会结构是良好社会秩序的基础。而在阶层结构、家庭结构、人口结构、城乡结构

4、等诸多社会结构要素当中，阶层结构对于社会结构的稳定而言至关重要。倘若阶层之间相互封闭、阶层分化严重，阶层关系势必会趋于紧张并产生各种矛盾和冲突，进而危及到整个社会结构的稳定。而在阶层结构当中，作为政治精英的“干部”与非干部的“群众”之间的关系又是至关重要的阶层关系之一，尤其是在政府主导型现代化的中国，党领导着国家，国家控制着社会，党通过国家管理着社会，一旦干群矛盾激化，不仅政局不稳，长期缺乏自组织性的社会也会陷于混乱局面。鉴于此，笔者将从阶层关系以及国家与社会的视角对当前我国的干群矛盾进行分析。　　一、当前我国干群矛盾的主要特征　　1.干群矛盾是当前中国突出的社会矛盾。改革开放

5、三十多年以来，我国经历着由传统农业社会向现代工业社会和信息社会、由传统计划经济体制向市场经济体制的全面转型，经济建设取得举世瞩目的辉煌成就，但与此同时，社会急剧转型与经济快速发展不可避免地带来诸多社会矛盾，如劳资矛盾、贫富矛盾、干群矛盾、城乡矛盾，等等。在这些社会矛盾当中，干群矛盾是当前中国社会比较突出的社会矛盾。　　2006年4月至7月，中国社会科学院社会学所以“社会和谐与稳定”为主题的全国社会状况综合调查显示，多数人认为当前社会群体之间存在利益冲突，对于“我国各个社会群体之间是否存在利益冲突”这个问题，67.9%的人认为社会群体之间存在利益冲突[1]。而在可能出现利益冲突的

6、群体关系中，干群关系已经成为最容易发生矛盾的社会关系。据2006年的全国社会状况综合调查显示，在穷人与富人、干部与群众、城里人与乡下人、雇主与雇员、管理者与被管理者、高学历者与低学历者、体力劳动者与脑力劳动者等七对社会群体中，就群体差异而言，有50.68%的人认为穷人与富人之间的差异最大，其次是干部与群众；就群体关系而言，被调查者中认为干部与群众之间最容易出现矛盾的比例最高，占28.26%，其次是穷人与富人之间（24.02%）、管理者与被管理者之间（13.40%）、雇员与雇主之间（11.98%）[2]。而在此之前的2002年，中国社会科学院“当代人民内部矛盾研究”课题组抽样调查

7、显示，干群之间的利益冲突在城乡居民眼中还只是第三位的矛盾冲突，仅次于私营企业的劳资之间和贫富之间的利益冲突[3]。这说明，干群矛盾不仅非常严重，而且还呈现出不断恶化的趋势。　　2.干群矛盾在基层或者一线尤为尖锐干群矛盾是当前中国比较突出的社会矛盾，而干群矛盾在基层或者一线尤为尖锐。基层干部具体负责从中央到地方的各项政策的贯彻落实，掌握着直接向群众分配资源的权力，面对的利益关系错综复杂。由于基层干部在日常工作中没有很好地履行其公共管理和公共服务的职能，甚至利用其掌握的公权力与民争利，这必然导致