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1、浅谈我县农业执法工作存在的问题与对策摘要结合农业行政执法实践，分析我县农业行政执法目前的现状及存在的主要问题，提出推进农业综合执法、加强法制宣传教育、健全制度、规范执法行为、加强监督并确保依法行政、突出重点并强化源头监管等对策与措施。农业行政执法工作,在维护社会稳定,促进经济发展,规范农资市场秩序,保护公民和法人的合法权益等方面发挥了重要作用。但是,由于多方面原因,随着市场经济的发展,农资市场全面放开,农业行政执法也不同程度地存在体制不健全,性质多样化,职能不明确,执法无经费等诸多难点。一、我县农业行政执法的现状及存在的主要问题。
2、（一）、认识不到位，执法主体形象不突出。由于农业行政执法工作起步较晚，依法行政特别是依法治农一直没有引起领导和有关部门的高度重视，还有不少领导认为“农业部门执个啥法？”根本没有把农业执法摆上议事日程，认为可有可无。造成农业执法部门难以主动履行法律赋予的职责和权力，导致执法力度小，执法效率低，执法主体形象得不到应有的体现。（二）、执法经费严重不足。农业综合执法工作面临“三农”，涉及面广，工作量大，案件错综复杂，执法办案费用必不可少。农业综合执法经费未纳入财政预算，形成“缺钱养兵，更无钱打仗”beconsistentwithinthes
3、amedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachco
4、re，经费的严重不足，导致农业综合执法市场检查、专项整治、现场勘测、交通通讯、办公条件滞后等严重制约着执法工作的正常开展。（三）、执法监督不到位。编制等不理顺，执法、法制、农产品质量安全等多块牌子都是一套人马来实施，造成“既要当运动员，又要当裁判员”的现象，形成监督不力。（四）、农业行政执法队伍的整体素质还不高，适应新形势的能力有待进一步加强。绝大多数专职执法人员原来从事的是农业技术推广工作，对农业法律、法规系统学习时间较少，缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能，在具体执法过程中仍然存在执法人员不善执法和不敢执法的现象。（五
5、）、管理相对人和农民群众的法律意识淡薄，依法行政的舆论氛围不浓。在市场检查过程中，管理相对人受到处罚时，往往以不懂法、不知法为由，推卸责任，逃避处罚，干扰执法工作的正常开展；农民群众的法制观念不强，自我保护意识差，往往在自己的合法利益受到侵害时不知或不能有效地保护自己的合法权益。（六）、农资产品质量问题日趋严重，但由于人员少，经费困难，加之农资品种多、杂，经营网点多、面广，市场监管难度大。 二、加强农业行政执法工作的对策与措施。（一）、推进农业综合执法，完善农业行政执法体系。政府必须为农业综合执法提供保障，依法组建农业综合执法队伍，
6、明确其行政机构性质，beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchoffice
7、sshallbebindingonbothends,eachcore为推行综合执法、稳定队伍和保证农业综合执法公正性奠定基础。同时，把农业行政执法经费列入本级财政预算，保证人头经费、日常办公经费和执法办案经费，建立健全农业行政执法保障体系；努力提高农业行政执法人员的综合素质，建立一支业务能力强、清政廉洁、秉公执法、高素质的执法队伍。（二）、加强法制宣传教育，提高执法水平。一是采取多种形式学习法律。充分利用各种教育阵地，按照普法规划、计划的要求，对所有领导干部和执法人员进行系统的法制教育，不断增强法律意识和法制观念，严格遵守法律，善于
8、运用法律手段进行管理，特别是领导干部要切实督促、支持本地区、本部门的执法队伍严格依法行政；二是建立法律法规培训制度。要把行政执法人员的培训纳入日常管理的范围，加强对所有行政执法人员的培训。通过法律基本知识的培训，促使其学法、知法、守法
