终身教育的提出

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1、我国终身教育终身教育的提出终身教育”与终身教育论的系统提出者——法国的保罗．朗格朗的名字连在一起，提到“终身教育”就会想到朗格朗，提到朗格朗就会想起“终身教育”。1965年，他在巴黎召开的联合国教科文成人教育会议上用“终身教育”一词，阐述了终身教育的必要性。　　终身教育的思想古已有之，我国有一句熟语：活到老，学到老。但是作为一种教育的理论和教育的思潮，“终身教育”的意义却不是局限于我国的“活到老学到老”这样一种个体生命意义上的和个体学习意义上的。朗格朗关于终身教育的概念有两层意思：第一层，终身教育是一个人从出生到死亡一生的教育；第二层意思是个人以及社会整个教育的统一综合。就是说，

2、终身教育不能只是限于个人的水准，而要作为国民、社会整体的教育来考虑。个人一生的教育机会与社会的教育机会的统一才是终身教育。概言之，就是一切教育机会的统一综合。终身教育对个人而言是人生的一贯的教育，对社会而言是全体国民、全体人类的教育。因此，终身教育一方面是个人问题，另一方面是社会全体的问题，二者的统一才是终身教育。业余教育。在职干部教育。1949年，首届中国人民政治协商会议制定的具有临时宪法性质的《共同纲领》提出：“要加强对劳动者的业余教育和在职干部教育”；工农教育。1950年，政务院（即后来的国务院）发布指示，确定把工农教育列为国家教育工作重点；我国终身教育我国终身教育成人教育。

3、1985年中共中央《关于教育体制改革的决定》中第一次正式提出“成人教育”。文中指出：成人教育“是我国教育事业极为重要的组成部分”。1987年6月国务院批转（国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定）。这是国家第一次颁布成人教育工作的决定。终身教育。1993年中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》，第一次正式提出"终身（生）教育"概念，指出"成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度"。1995年3月，全国人大八届三次会议通过了《中华人民共和国教育法》，第19条规定国家实行成人教育制度，"国家鼓励发展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学

4、、技术、业务教育和终身教育"，第11条规定，国家逐步建立和完善终身教育体系；1999年经国务院批准颁布《面向21世纪教育振兴行动计划》提？到2010年基本建立起终身学习体系"；1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出"逐步完善终身学习体系"。我国实行终身教育困难我国经济还有待发展与提高构建终身教育体系的教育条件不充分经济民族特性与传统思想终身教育推行缺乏民族氛围教育条件根据国际上一些先进国家发展终身教育的经验,当人均GDP达到5000美元时,基本具备构建终身教育体系的物质基础。当起码的教育不能满足的时候,就根本谈不上终身教育;只有当教育资源保证了公民基

5、本教育的需要,构建终身教育体系才会提上议事日程。而我国人均GDP在2003年虽然已突破1000美元,正在由低收入国家向高收入国家迈进,但是相对于构建终身教育所要提供的经济基础显然也是微薄的,即使在上海、苏南一些发达地区人均GDP也只能达到3000美元左右或以上的水平,也只能说在这些城市和地区尚可初步进行构建终身教育体系的尝试,但在中国绝大多的地方是完全不具备的。从整体而言,我国缺乏构建终身教育体系的经济基础。我国是用世界公共教育经费的2%维持世界23%的基础教育人口的教育,教育经费严重不足,使得我国目前每年有为数不少的小学毕业生、初中毕业生、高中毕业生不能升入高一级学校学习,仅19

6、97年不能升入高一级学校的小学和初高中毕业生就达970万人左右,20世纪80年代以来至今累计已达1亿以上。如此的状况除了应付学校教育的经费开支,难有多大财力支撑全民终身教育的开展。五千年来积淀的华夏文明一直是我们为世人所称道的宝贵财产。直到近代中国的发展基本上仍保持着秦汉时期的模式,发展是缓慢的。虽然我国在近代以来积极引进西方的先进科学技术和文化思想,得到了快速的发展与进步,但是民族“稳”的特性如同人的性格一样,一旦形成非一日所能改变,对现在及将来都会产生潜在影响。把在教育领域出现的学校教育等同于教育,一次性学校教育终身受用,甚至否定、排斥社会教育、业余教育、在职教育等非正规教育的

7、错误观念都是体现。民族特性中这种求“稳”的特性与目前仍有市场的传统教育思想观念结合,造成终身教育的推行在目前中国广大的范围内缺乏民族氛围。就像一根无形的“绳索”一样禁锢束缚着终身教育思想的传播与推广,严重妨碍着对终身教育体系进行完整的筹划、思考、设计,妨碍着终身教育体系的建立。根据终身教育体系的标准,建构终身教育体系需要的教育基础条件最基本的大致有:高标准完成“双基”历史性任务,普及高中阶段教育,高等教育发展已进入大众化阶段(18~22周岁适龄青年高等教育毛入学率在1