城市社区治理结构转型与治理机制探索

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1、城市社区治理结构转型与治理机制探索摘要:城帘社区治理是多元化多层次主体共同参与社区公共事务的活动。首先引入治理理论，在此基础上引出城市社区治理的由来。其次，详细深入地分析了社区治理结构转型的动因，主要从经济体制改革的推动、社区民众利益诉求表达、公共产品需求的多元化和社区功能的民主化四个方面开展阐释。最后，提出治理社区的新机制，重新定位政府职能，培育多元社区治理主体并定位其主要功能，进而推动社区各项事务的右效良性运转。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研宂使用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除已转载的信息，

2、如果需要分享，请保留本段说明。关键词：社区；社区治理；治理理论；治理机制社区是最基层的社会组织，社区的治理水平直接影响着居民生活质量和幸福感，完善社区治理，满足居民参与诉求的同时又能动员潜在治理力量，集聚社区内部所有可利用的社会资源，共同参与社会事务的管理，对于强化社区管理服务功能，加强交通、卫生、环保、绿化等社区环境综合管理的效果将更直接更显著。为此，本文将从社区治理视角人手，详细阐述社区治理结构转型的动因，并提出社区治理机制新思路。1社区治理结构转型的动因从S前社区治理的现状和客观的社会发展需求看，社区治理仍是政府主导，对社区治理放权不够，社区类型相对比较单一，基本属于政

3、治性的社区组织，其他成熟的社区治理机构还未形成，从参与社区建设角度考虑，居民和非政府组织?(15)夂炔桓撸?社区组织力量比较薄弱，对社区治理权力缺乏监督和制约。社区治理作为社区建设的目标,治理结构是伴随着社区建设0标进行调整的，而且基本上是按照一定结构线索变化的，遵循着社会自然发展规律，从计划经济时期的政府型社区管理一市场经济时期政府推动与社区自治结合的社区治理，最后发展到社区主导、政府支持的社区治理方式。社区治理结构能有如此大的转型，必有其内外因素的大力推动。1.1经济体制改革的推动为了全面贯彻落实党的十八届四中全会精神和习总书记的一系列重耍讲话精神，推进国家治理体系和治理

4、能力现代化作为深化改革的总目标，经济体制改革成为社会全方位改革的先导，整个社会面临着经济转轨、社会转型，街道体制也发生了深刻的变革。随着城市各方面重点改革任务的扎实推进，街道办事处成为社区体制改革与行政体制改革的交汇点。1.2社区民众利益诉求表达随着中国城市化进程的不断加快，城市规模越来越大，社区规模也随之发展壮大，社区中组织结构与人群结构也□趋复杂，生活在社区中的利益主体呈现出多元化态势。在组织结构层面，物业公司、非营利社会组织、居民委员会、业主委员会、社区协商议事会、社区民间自组织等在社区中有着不同的利益诉求，均为各自的主体利益服务。满足不同组织不同群体的不同需求，简单依

5、靠政府的力量是远远不够的，政府很难协调满足各利益主体的需求。因此，社区治理主体需要多元，多元主体治理可以弥补政府提供公共服务在某些方面的缺失，满足社区内多元利益主体诉求的表达与实现。1.3社区功能的民主化随着我国现代化进程的加速和社会经济的高度发展，社会自主性的不断增强与民主化程度将随之不断提高。通过基层社区功能民主的发展，既可以满足民众参政议政的要求，乂可以在发展基层民主过程中，积累经验，培养居民政治业务素质、参与能力和非营利组织的培育、发展与壮大。因此，加强社区多元主体协同治理，大力发展各种社会组织来承担不同类型的社会管理与社会服务项目，最终实现社区治理的民主化是社区发展

6、的必然趋势。2构建多元共治社区新机制构建多元共治社区新机制，重新定位政府在社区治理中的作用，多元化多层面的社区治理主体各负其责，社区居民积极参与社区公共事务的管理工作，依法治理社区，进而开创社区治理制度的新局面。具体来说，重点从“法治十德治十自治”三治合一的运行机制，着力于“三个平台”的建设，一是加强法治平台建设，二是加强道德引导平台建设，三是加强社会公众参与平台建设，形成以服务为核心，参与为基点，信息化建设为保障的社区治理机制。各治理主体重新定位,各司其职，共同治理社区，为和谐宜居社区建设出力。2.1重新定位政府职能随着社会的发展与城市的进步，新的形势和新的任务要求党在基层

7、的领导必须由过去主要依靠单位体制的党组织向社区党组织转变。过去的“单位社区”变成现在的“社会社区”，随着经济高度发展，公众的需求层次越来越高，对社区的公共服务要求也越来越高，原有的社区组织提供的公共服务不能满足目前的需要。社区服务组织所提供的服务项目不能在短时间内发挥效能，需要政府部门的大力扶持。2.2构建多元社区治理主体多元化多层次社区治理主体主要涵盖在社区空间范围内，由政府、社会组织、社区居民等不同治理主体，在街道党工委领导及相关政府部门的指导协调下，广泛吸纳了社区居委会、社区居民和非营利组织等多元