管子农业经济管理思想概观

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1、管子农业经济管理思想概观农业是人们的衣食之源，在社会经济中占有重要地位;在古代农业社会，农业经济更是社会经济的根本。因此，农业为历朝历代的统治者所推重是必然的。以农为本的思想在《管子》中也有充分的体现。《管子》从国家兴亡、民众生存的角度阐述了农业的重要作用,从经济、政治、军事、文化等方面阐述了重视和加强农业的重要意义。1.重视和加强农业的经济意义第一，重视和加强农业事关民众饥饱。《管子•揆度》中说：“农有常业，女友常事。一农不耕，民有为之饥者;一女不织，民有为之寒者。饥寒冻饿,必起于粪土;故先王谨于其始。”《管子•八观》还说，巡行一个国家的田野，观察它的耕耘情况，估计它的农业生产，

2、就可以知道这个国家是饥还是饱。耕地不深，働草不勤，宜种的没有种，未开垦的地方杂草丛生，已耕的土地不肥沃，按照它的人口计算其田野，荒地多而耕地少,即使没有水旱之灾，也是饥国的田野。“故曰:行其田野,视其耕耘，计其农事，则饥饱之国可以知也。”第二，重视和加强农业事关农民安心生产。《管子•立政》认为，君主不喜欢农业，不重视农业，不加强农业，农民就不会安心从事农业;君主关心农业，重视农业，加强农业，农民才会安心农业生产。即所谓“好本事，务地利，重赋敛，则民怀其产”。第三，重视和加强农业事关百姓富裕。在农业经济时代，百姓的富足取决于农业生产。因此，《管子•五辅》强调，英明君主要想百姓富裕,首

3、要的任务是强化农业，“明王之务，在于强本事，去无用，然后民可使富”。第四，重视和加强农业事关国库充盈。《管子•小问》记载，齐桓公曾问管仲怎样才能使国家富裕，管子回答说：“力地而动于时，则国必富矣。”就是说，努力耕种土地，合理安排农时，国家就必定富裕。《管子•立政》指出：“桑麻植于野，五谷宜其地，国之富也;六畜育于家，瓜瓠荤菜百果具备，国之富也。”《管子•八观》还说，巡视一个国家的山林湖泽，观察它的桑麻种植情况，估计它的六畜养育，就可以知道这个国家是贫穷还是富裕。如果虽有广阔的山泽,却不禁止乱伐草木;虽有肥沃的土地，种植桑麻却不得法;草料虽多，饲养六畜却要收税，这就堵塞了财货的大门。

4、物产不充足，即使金银珠玉众多，也叫做贫国。“故曰：行其山泽，观其桑麻，计其六畜之产，而贫富之国可知也。”2.重视和加强农业的政治意义第一，重视和加强农业可以使百姓安居乐处。《管子•轻重甲》中说:“地辟举则民留处。”意思是说,只有发展农业，土地充分垦辟才能使人民安心居处。《管子•治国》也说，“上不利农则粟少，粟少则人贫，人贫则轻家，轻家则易去”。这是古代农业社会产生百姓流亡的根本原因。因此，《管子•君臣下》中说:只有鼓励农业生产,使无所事事的游民有固定的职业，这样小民才可以有效治理。“劝农功，以职其无事，则小民治矣。”第二，重视和加强农业可以使国家安定有序。首先，重视和加强农业有利于

5、实现上下亲近和顺。《管子•五行》认为，农夫辛勤耕作，草木茂盛，五谷丰登，六畜兴旺，民用充足，国家富庶，才能达到上下亲近，诸侯和顺，即所谓“民足财，国富，上下亲，诸侯和”。另外，重视和加强农业有利于实现社会治理。《管子•治国》中说:“凡治国之道，必先富民，民富则易治也，民贫则难治也。奚以知其然也?民富则安乡重家，安乡重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治也。民贫则危乡轻家，危乡轻家则敢陵上犯禁，陵上犯禁则难治也。故治国常富，而乱国常贫。是以善为国者，必先富民，然后治之。”第三，重视和加强农业可以使天下民众归附。《管子•轻重甲》认为，国家财力充足就有远方人民前来投奔，所谓“国多财则远者来”,并

6、以舜帝迁徙为例来说明重农可以使民众归附的观点：舜帝一次迁徙便建成小邑，两度迁徙便建成大都市，三番迁徙便建立国家。舜帝并没有申严刑罚注重禁令，而人民纷纷归附，就因为离开他有害，跟从他有利。舜帝善于为人民兴利除害，因此天下人民纷纷归附。所谓兴利，就是有利于农业生产;所谓除害,就是禁止扰害农业。3.加强和发展农业的军事意义第一，加强和发展农业有利于保卫国家。《管子•权修》指出，农业不发达，粮食不充足，百姓饥饿不堪，就不可能打仗，就无力守卫国土，城防就不巩固。也就是说，“地之守在城，城之守在兵，兵之守在人，人之守在粟,故地不辟则城不固”。《管子•治国》还说，君主不发展农业则粮食缺少，致使君

7、主有所令不一定能推行，有所禁不一定能制止，从而作战不一定胜利，防守不一定牢固，这正是“不利农少粟之害也”。第二，加强和发展农业有利于开拓疆土。《管子•治国》阐述了这样一个道理:“民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富;国富者兵强，兵强者战胜，战胜者地广。”意思是说，人民从事农业则田地开垦，粮食增多，国家富裕;国家富裕则军队强大，作战必胜，占地广阔。4.加强和发展农业的文化意义《管子•牧民》论述了农业发展与经济发展的关系，以及经济发展与道德建设的关系。认为重视农业生产就能