环保部副部长吴晓青在曹妃甸论坛上的演讲

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1、环保部副部长吴晓青在曹妃甸论坛上的演讲　　女士们、先生们，大家好！非常兴奋，也非常荣幸参加今天的论坛，首先请答应我代表国家环境保护部向参加“首届曹妃甸论坛”--循环经济与生态城市建设专题论坛的中外专家和各位代表表示热烈地欢迎和衷心肠感谢。特别是在中午，他们向我先容今天还有来自环保系统基层的同道，在此我代表环境保护部向来自基层的环保部分的同道表示亲切地问候。　　可延续发展是人类社会发展的永久主题，当前随着产业化和城市化进程的深进，人类面临着越来越多严重的题目。全球天气变化深进影响着人类生存和发展，是当今世界各国面临的重大挑战。持久性有机污染、跨界大气污染

2、和水体污染、有毒有害废物越境转移等全球和区域性的环境题目越加突出，资源短缺、土地沙漠化、生物多样性丧失，包括生物进镜等生态题目，对我们人类生存环境的不利影响仍在加重。中国政府历来高度重视环境保护工作，把环境保护确立为中国的一项基本国策，把实施可延续发展战略作为一项国家的战略，并采取了一系列措施，不断加大防治污染和保护环境的力度，取得了积极的成效。特别是在国际金融危机的背景下，中国将“加强生态环境建设”作为扩大内需，保持经济安稳较快发展的重要措施，把“大力发展循环经济”作为新时期节能减排的重要手段。　　2008年我国的主要污染物减排工作取得了突破性的进展

3、，全国化学吸氧量和二氧化硫排放量比上年分别降落了44.42%和5.95%。这是“十一五”以来首次实现了任务完成的进度遇上了“十一五”规划的时间进度要求，“十一五”期间我们国家要求这两项指标分别降到10%。今年的上半年向各位先容最新的情况，今年上半年全国化学吸氧量和二氧化硫的排放分别降落了26.46%和5.4%。这两项指标降落为我们完成“十一五”期间的减排目标可以说打下了坚实的基础，由于今年是最关键之年。与此同时，全国的大气和水环境质量也出现了好转。2009年上半年全国地表水国控断面的水体，一些主要污染物指标均匀浓度比2008年的均匀浓度降落了7%。全国

4、113个重点城市空气中的二氧化硫均匀浓度比2008年均匀浓度降落了6.2%。这些主要的环境指标充分的体现了我们国家环境保护的工作在不断的取得成绩。　　下面将围绕本次论坛的专题主题，就中国发展循环经济的相干题目谈几点看法，和大家共同交换。　　第一，发展循环经济是中国经济社会可延续发展的必定选择。　　《中华人民共和国循环经济法》将循环经济定义为“在生产、活动和消费等进程中进行的减量化再利用，资源化活动的总称”。循环经济能够以尽可能少的资源消耗取得最大的经济产出。从环境保护的角度看，循环经济能够以最可能小的环境代价取得最大的经济产出和最小的污染物排放。因此，

5、发展循环经济有益于实现环境保护由末端治理向源头预防和全进程的控制转变。这就是我们国家为甚么要大力发展循环经济的一个最主要的议题，这有益于解决区域性和结构性的污染题目，是解决各类环境题目的治本之策。　　中国依然属于发展中的大国，正处在实现现代化和产业化、城镇化加快发展的进程中，经济的延续快速增长给我们资源和环境题目带来了巨大的压力。从资源天赋上看，中国的人均淡水资源量仅为世界人口占有量的1/4，人均耕地不到世界均匀水平的40%，人均森林为世界人均占有量的1/5，主要矿产资源人均占有量不到世界均匀水平的一半。　　从环境的现状来看，固然我们取得了巨大的成绩，

6、也有了很大的进步，但是我们国家环境污染的情势依然严重。地表水污染严重，2008年七大水系的水体整体为中度污染，湖泊和水库的氧化题目突出。全国城市空气质量整体良好，但是部份城市的空气污染还比较严重。农村环境污染的题目日益突出，部份地区已显现出污染从城市向农村转移的态势。　　从发展的态势来看，发达国家上百年产业化进程中分阶段出现的各类环境题目，在中国改革开放30年集中体现出来，显现出了复合型和紧缩型的态势。根据2008年国民经济和社会发展的统计公报来看，举个例子。往年当年实现国内生产总值GDP30万亿，实现财政收进6.13万亿，新增国家外汇储备4178亿美

7、元。国家的外汇储备已接近2万亿美元，但是与此同时我们付出的资源代价是甚么样的状态呢？往年共消耗水泥13.7亿吨，钢材5.4亿吨，电解铝1260万吨。另外，我们还消耗了27.4亿吨煤，原油3.6亿吨，其中有一半是靠进口。根据2008年的环境公报往年共排放了废水571亿吨，产业粉尘584.9万吨，烟尘901万吨，化学吸氧量1320万吨，二氧化硫2321万吨。　　刚才两个例子，一个是资源消耗的例子，一个是污染物排放的例子。因而可知，我们发展经济有了巨大进步的同时，所付出的资源环境的代价也是巨大和沉重的。假如依照目前的经济增长速度，到2020年中国的国内生产总

8、值有可能在现有基础上再翻一番。女士们、先生们、朋友们，我们的资源消耗和污染物排放量也随着消耗一