乡镇防汛应急预案

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1、观阁镇洪水灾害应急预案　　　1、总则　　　1.1编制目的　　为了切实做好洪涝灾害的防御工作，实现防汛工作提出的确保渠江沿岸各村和主要交通干线安全，确保人民生命安全的工作目标，做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，使洪水灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，为全镇经济社会持续、健康发展提供防洪安全保障。　　　1.2编制依据　　依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《四川省洪水灾害应急预案》和《广安市广安区山洪灾害防御预案》等，制定本预案。　　　1.3适用范围　　本预案适用于

2、全镇范围内洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪水灾害包括：河流洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）以及由洪水、地震、等引发的堤防决口等次生衍生灾害。　1.4工作原则　　　1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛工作现代化水平。　　1.4.2防御洪水灾害工作实行镇人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。　1.4.3以防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。　　1.4.4防御洪水灾害工作工作按照区域进行统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点

3、，兼顾一般，局部利益服从全局利益。　1.4.5坚持依法防洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。　2、组织指挥体系及职责　　镇人民政府设立防汛指挥机构，负责本行政区域的抗洪工作。有关行业（单位）可根据需要设立防汛指挥机构，负责本行业（单位）抗洪工作。　　　2.1镇人民政府防汛抗旱指挥部　　镇人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指）负责领导、组织全镇的抗御洪水工作，下设防汛抗旱指挥部办公室（以下简称镇防办），设在镇武装部。　2.1.1镇防指组织机构。观阁镇防指由党委书记任指挥,由副书记、副镇长、镇武装部部长、镇派出所副所长、镇安办主任任副指挥。　总指挥：赵云华镇党委书记　副总指挥

4、：黄有林镇党委副书记　刘中山镇武装部部长　蒋干镇纪委书记　　　曾传云副镇长　　　任建国副镇长　　　王玲波镇派出所所长　　　镇防指下设办公室，办公室党政办，办公室主任涂信香兼任，联系电话：0826-2862001.　　2.1.2镇防指防汛工作职责。贯彻落实省、市防指和广安区委、区政府有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制订全镇洪水灾害应急预案，及时掌握全镇汛情、灾情、工情并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全镇水利设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，做好有关协调工作。　　　镇防指下设六大组及防汛办公室。　镇防汛总指挥、镇政府党委书记负责防汛全面工作；　　镇防汛副总指挥、镇政府

5、副镇长（村建、安监）负责城区防汛工作，兼管运输保卫组、通讯联络组；　　镇防汛副总指挥、镇政府副镇长（农、林）负责农村防汛工作，兼管后勤保障组、生产救灾组；　镇防汛副总指挥、镇党委委员、武装部部长负责抢险救灾队伍组织落实工作，兼管抢险救灾组；　　　镇防汛副总指挥、派出所所长负责防汛日常工作，兼管宣传综合组、汛情技术组。　六大组分工职责是：　1、运输保卫组。（1）成员单位有镇人武部、派出所等部门。（2）职责是按防汛指挥部领导要求抽调一定数量的防洪抢险车辆，运送抢险人员、物资和撤离群众；保证公路畅通无阻；维护好交通秩序和受灾地区社会治安，保护重要部门和基础设施安全。　　　2、物资供应组。（1

6、）成员单位武装部和民政所。（2）职责是优先安排和储备好抗洪抢险物资，保证物料供应，以备镇防指及时调用。　3、抗洪抢险组。（1）成员单位有武装部、村建所、派出所等部门。（2）职责是为镇防指组建一支抗洪抢险机动队伍，同时要组织好自身抢险队伍，所有抢险人员要自备工具。　　4、生产救灾组。（1）成员单位有武装部、村建、民政、卫生等部门。（2）职责是负责调查、统计、上报灾情；组织受灾恢复生产和搞好救济工作，搞好医疗救护和治疗工作，防止疫情发生。　　　5、后勤保障组。（1）成员单位有镇财政所、民政所、供电所。（2）职责是：及时安排和下拨防汛抢险物资和资金；保证受灾地区的粮食和其它食品的供应；保证受

7、灾地区正常供电，及时搞好抢险用电线路的架设，准备好抢险用电设备。　　6、宣传综合组。（1）成员单位有观阁镇宣传文化中心、广播站等部门。（2）职责是搞好防汛宣传、宣传好《中华人民共和国防洪法》：通过宣传教育，鼓舞广大群众积极投身到防汛工作中来。　　　2.1.3镇防办职责。承办镇防指的日常工作，贯彻区防指决定，按照要求组织全镇防汛工作，指导、督促全镇及有关部门制定和实施防御洪水方案，指导、检查、督促防山洪灾害预案，负责特大防汛经费的申请与计划及使用