高等教育公平公正问题

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1、高等教育的公平公正问题  (一)当今,我国教育资源配置不公平不平衡主要提现在:  1.教育资源的区域配置不公平。  由于历史、经济、环境等方面的原因,我国区域高等教育发展严重失衡,主要表现在两个方面:一是东部、西部地区高等教育发展不平衡。二是区域内高等教育发展不平衡。西部12省(自治区、直辖市)国土面积666.7万平方公里,人口约3.71亿,分别约占全国总面积的71.4%和总人口的25.5%,但西部地区无论是高等教育规模、数量,还是高等教育的投入和高等教育的优质资源,与东部地区甚至全国平均水平都有巨大的差距。经济发展越快越好的区域高

2、等教育资源越丰富,竞争力越强。我国的名校及重点大学主要集中在北京、上海、浙江、广东、江苏等东部发达地区。  因此,构建协调发展的高等教育格局,不仅是西部少数民族地区经济与社会发展的希望所在,还关系到高等教育公平、建设社会主义和谐社会的实现。  2.教育资源在不同城市的分配不平衡  我们都知道,一个地区较好的大学往往集中在省会城市,经济、政治、文化相对繁荣的地方。而地方城市往往只有普通高校和高职高专。不管是教学设施还是教师人才往往都向大城市倾斜。使得越繁华的城市高校发展越来越好,而相对落后的地区教育发展滞后。  3.教育资源在不同高校

3、中的配置不平衡  “211”工程学校和“985”院校往往在资源配置上占有优势,而非重点院校,专科院校和民办高校在资源投入上往往没法与其相比。  (二)新生入学机会不公平  由于我国地理环境、人口分布、经济结构存在很大差异,使得我国当前高校新生入学机会不平等。东部沿海地区高等教育规模较大高校较多的城市非常密集,中部次之,而西部最差。我国目前以高考分数作为入学标准形式上是公平的,但具体实施中却有失公平。各个高校的录取人数不是按照每个省、市招生人数的比例确定的,而是按照就近原则,优先照顾大城市考生,使得不同城市考生分数相同而所上院校相差很

4、大。  另外,受家庭文化程度和经济收入等多重因素影响,弱势群体子女受高等教育机会要低于其他家庭。我们经常从报纸、电视上看到,很多贫困人家的孩子往往因为大学高昂的学费和生活费而不得不放弃上学的机会。不同家庭不同孩子,同样的分数,经济条件好的家庭可以上三科,而条件不好的家庭只能读专科。这种情况在农村特别普遍。  (三)高校毕业生就业机会不公平  每年的七月份,高校大批的毕业生要进入社会,谋求职业。面对日益严峻的就业,令高校毕业生焦头烂额。每个毕业生使出浑身招数,靠家里亲戚关系帮忙,投奔以前的师兄师姐,有的或自主创业,还有一部分学生为了避

5、免激烈的就业竞争而选择考研。除了受自身学历,专业,学识水平,技能水平的限制,区域的大环境也影响着学生的就业。其他条件同等情况下,沿海和南方城市中小企业较多,当地毕业的学生往往接受较多的信息,有着较多的机会。二、我国高等教育不公平性存在的原因当前,我国高等教育正处于大众化的推广过渡阶段,理论上说,高校最近十年的扩招给更多的青年提供接受高等教育的机会,但现实中,高等教育的不公平性不但没有降低,反而进一步越演越烈,这与我国目前的国情和制度是密切相关的。(一)区域经济、城乡经济发展不平衡制约高等教育公平发展  一个地区经济发展水平直接影响当

6、地教育发展水平和文化普及程度。我国目前东西部经济发展水平差异很大,不同省市自主支配的教育经费差别很大。由于西部地区经济发展缓慢、教育资源投入无法保障,东西部区域之间的教育条件、教育质量差距很大。另外,长期形成的“大城市倾向”制度形成了大城市高等教育优化、一般城市高等教育滞后的现象。  我国绝大多数高校建立在大城市,小部分在中等城市,城镇和农村几乎为零。在受教育水平成为社会分层的重要依据,在财富、权力等社会资源存在较大差异的情况下,让更多的人参与角逐、向上流动的希望所在。上重点大学和普通高校有着天壤之别,人才资源往往涌向大城市。形成“

7、强者越强,弱者越弱”的局面。  (二)国家对高校教育经费资源分配不均衡  配置公平失效最突出的表现是各高校对于有限的高等教育经费的争夺。国家为了突出重点院校,将有限的资源用于少数的重点院校,以培养精英人才。对于大多数院校,教育资金投入和给予的关注较少。国家出于提高教育整体素质,对一些高校进行了重点扶持建设,但其他一些高校,担负着“扩招”的重任,面对迅速发展的需要,他们更缺乏资金。  (三)教育制度某些因素阻碍高等教育公平发展  高校招生中过重看重分数,没有将城乡差异,地区差异,学生差异等因素作为参考。高校某些专业招生“保送生”“特长

8、生”,对一些降分录取的学生,缺乏严格监督标准,导致考生接受高等教育机会不公。  (四)家庭因素  一个家庭的经济收入水平直接影响到子女继续受教育的机会。尤其我国高等教育在实行成本分担政策以后,随着高校学费的猛涨,不同经济收入家庭由于其

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