论专利权行政保护的必要性

《论专利权行政保护的必要性》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、论专利权行政保护的必要性摘要专利权行政保护的去留一直是知识产权领域的一个争议焦点，当前国务院将知识产权保护和执法工作提升到前所未有的高度，知识产权行政执法工作面临难得的发展机遇，在此背景下，专利权的行政保护更加有必要性。　　关键词知识产权专利权行政保护行政执法　　：D923.42：A　　根据我国专利权保护法律制度的设定，专利权人的合法权利受到侵害时，其有多种途径可供选择，除了司法保护途径以外，还可以选择行政保护途径。专利权人自主选择，二者选其一。　　一、我国专利权实行行政执法与司法保护“双轨制”的必然性　　与世界上大多数国家不同，我国在专利权制度建立伊始，就采取了行政执法

2、与司法保护“两条途径、并行运作”的“双轨制”模式。在专利权行政保护与司法保护的关系上，行政机关除了必须接受司法机关的审查与监督外，二者保护专利权的功能还具有不可相互替代的特点。　　二、专利权行政保护的特点以及在“双轨制”模式中的优势　　专利权行政保护，作为知识产权行政管理部门的职权行为，具有便捷、高效、经济等行政行为一般性、共有性的特点，其作为在知识产权特定领域所施行的行政行为，专利行政执法又具有自身典型、独有的优势。　　（一）主动灵活性。　　为了规范和保障正常的专利权管理秩序，行政管理部门一旦发现违法行为即主动以国家的名义责令其改正，并给予相应的处罚、采取相应的强制措施

3、，这体现了行政机关一种基于职权的保护。同时，为了维护专利权权利主体自身的合法权益，权利主体依据《专利法》提出行政请求，行政管理部门还根据权利人的申请，积极确认其获得或者解除某种资格，并依法对这种资格进行管理，这又体现了行政机关一种基于申请的保护。所以说，专利权行政保护既有行政机关的依职权行为，也有行政机关的依申请行为，行政保护具有灵活性，这也是行政保护与司法保护的差异所在。　　（二）及时有效性。　　行政保护的措施比较直接、迅速、有力，程序也相对简单、便捷，因此，体现了效率性。这就更有利于权利主体及时地维护自身的合法权益，制止侵权损害的扩大化，将侵权损失减少到最小。比如说，

4、在案件的处理结果方面，行政机关的行政处罚决定书作出时间一般均快于司法判决，即使涉及疑难问题，需要向上级行政机关请示，由于同属于一个系统，效率也很高。从责任执行情况来看，行政强制、罚款等行政保护措施一经作出即付诸执行，即便在行政诉讼期间一般也不停止执行，这更便利于维护权利主体的权益。　　（三）全过程性。　　在财产权四个基本的要素即财产的使用权、收益权、决策权和让渡权这四种权利中，收益权是核心。专利权保护的核心是：在明确产权的基础上，保护专利权人和发明人、设计人、创的合法利益。专利权行政保护贯穿于知识产权创造、运用、保护和管理全过程，亦即贯穿在知识产权的所有权和使用权的确定、

5、利益分配、转移和交易的各个环节，包括专利权权属政策、发明人的激励机制，对侵权、假冒的处罚以及监管、维护技术交易、商品流通等市场环境等诸多的方面。　　（四）较强专业性。　　专利行政管理部门在处理专利侵权纠纷，特别是处理涉及比较复杂的技术问题的专利纠纷方面具有一定的、明显的专业、技术优势，由这些行政管理部门进行保护，能更好地发挥其特点及优势，对专利权的保护比单纯的司法途径更为全面、专业。　　（五）有效威慑性。　　从侵权人最终承担责任的大小来看，在专利权司法保护中侵权人仅负赔偿的民事责任，并不一定涉及惩罚性内容。而在专利权行政保护中侵权人除了向专利权人负赔偿责任外，还可能或必须

6、接受所给予的行政处罚，也即侵权人必须担负更大的经济责任，法律的惩戒力更大。这些行政处罚的设立，一方面是对已实施的专利权违法行为的制裁，另一方面也是对可能实施专利权违法行为的人有效威慑，具有一定的预防作用。　　（六）执法手段的多样性。　　专利行政管理部门可以采取多种手段保护专利权，例如，可以通过确权行为授予权利主体专利权，可以运用行政职权进行行政调解；可以通过加强对专利管理等行为维护专利权运行的良好市场环境。专利行政管理部门可以通过行政处罚、行政强制等各种合法的行政执法手段打击侵权违法行为，维护权利人的合法权益。此外，专利行政管理部门实施某一种执法手段的表现形式也是多样的。

7、如，专利行政管理部门作出行政处罚的种类就包括没收非法所得、没收侵权复制品、销毁侵权复制品、罚款甚至于没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等多种手段。　　三、对专利权行政保护进一步发挥职能作用的建议　　由此可见，行政救济是专利保护不可缺少的一条重要途径，为更好发挥行政保护这一重要途径的作用，在以后的立法过程中，需要强化专利行政执法职权，增加地方专利管理机关主动查处的职能；适度扩大行政执法主体，明确赋予县级专利管理部门的依法处理专利侵权纠纷，查处假冒专利行为，调解专利纠纷等职权，并明确专利行政执法标准，对“等同侵权”等判定