公共政策学期末复习

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1、《公共政策学》期末复习第二章1.2.3.识记1.2.3.4.识记领会识记第三章公共政策系统公共政策的主体与主体系统非政府政策行为者与公共政策的关系公共政策的客体与客体系统识记&简单应用政策环境及其与政策系统的关系第一章公共政策概述1.

2、识记

3、公共政策的概念、特征及功能2.

4、识记&简单应用

5、公共政策与公共利益的关系公共政策学的缘起与发展拉斯韦尔对公共政策学的六点界定公共政策学产生及发展公共政策学中国化的进程案例分析高校扩招政策出台的背景及政策执行对环境的影响一、髙校扩招政策出台的政治、经济、人口环境1999年，教育部制定了《而向21世纪教

6、育振兴行动计划》，提出我国高等教育入学率由1999年的9%提高到2010年的15%,使我们高等教脊由精英教育面向大众化教脊转变。在高校扩招政策出台之前，我M的政治、经济、人门环境方面已经发生了很大的变化。（一）政治环境改革开放以来，党和政府领导人十分重视教育问题，将教育作为党和政府的工作重点之一。江泽KM志在党的十四大报告中指出：“必须把教育摆在优先发展的战略地位”，“各级政府耍增加教育投入”：在十五大上又提出“实施科教兴国战略和可持续发展战略”：在庆祝北京大学建校100周年大会上指出：“我们的大学应该成为科教兴国的强大生力军。教育应与

7、社会发展紧密结合，为现代化建设提供各类人才支持和知识贡献。”教育部长陈至立强调，“耍W快缩小同发达国家的差距，在下个世纪国际竞争中取得主动，实现我国现代化建没‘三步走’的战略3标，教育就必须首先提供足够的人才资源和智力支持么就必须适度超前发展”。为此，1999年6月，中共中央凼务院制定了《关于深化教育改革全而推进素质教育的决定》。该规定提出要扩大高等教W的规模，“通过多种形式积极发展高等教育，到2010年，我国同龄人门的高等教育入学率耍从现在的百分之九提高到百分之十五左右”。（二）经济环境改革开放以来，我国经济获得快速发展，居民可支配收

8、入日益增加。根据世界银行数据（1995）及其分类方法，凡是人均GNP汇率位在765美元以下的，诚于低收入国家；凡是人均GNP汇率在765〜3035美元之间的，展于下屮等收入国家。1995年我国人均GNP汇率值为620美元，属于低收入国家。但是，同年我国按购买力平价（Purchasepowerparity,简称PPP）方法测的PPP值力2920美元。这就足说我国的人均GNP在620〜2920美元之间。据此可以说，我国目前的人均GNP水平介•丁•低收入国家和下中等收入国家之间，处于经济水平由低收入国家向下中等收入国家发展的过渡期。在人均收入

9、快速增长的同吋，我国居K的消费结构也开始发生改变。有关国际经验表明，按购买力平价计算，人均GDP在1000〜4000美元阶段，居民消费将出现两次结构性变化。第一次在人均GDP达到1000美元时，变化的标志是食品消费份额明显下降，教育、上生保健、通信消费份额明显上升，成力消费热点；第二次变化足人均GDP达到4000美元活，住房消费份额明敁上升，形成消费的新热点。我国经济发展水乎处于按购买力平价计算人均GDP1000〜4000美元之间，居民消费也呈现出与世界各国发展相M的趋势，教育成为新的消费热点，成为广大居民热衷投资的一大领域。20世纪9

10、0年代末，我H城乡居民储蓄已髙达6万亿元，根据国家统计局的调齊，“为子女上大学作准备”的储蒂动机所占的比重力44%，今J显髙于为养老和购房的储蓄动机（分别为38.4%和20.3%）。（三）人口环境据2000年第五次全W人查资料显示，我W人U增长非常快。ft第四次全W人查（1990年）以来的10年中,人口增加13215万人，增长11.66%，平均每年增加1279万人，年平均增长率为1.07%。此外，我国的人门在年龄构成和受教育方面也发生了很人的变化。在年龄构成方面，在祖国大陆的31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，0〜14岁的人口为

11、28979万人，占总人口的22.89%;15〜64岁的人口为88793万人，占总人口的70.15%;65岁及以上的人口为8811万人，占总人口的6.96%。在受教育方面，在祖闺大陆的31个宵、A治区、直辖市和现役军人的人U屮，接受大学（指大专以上）教育的4571万人，接受高中（含中专）教育的14109万人，接受初屮教育的42989万人，接受小学教育的45191万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业虫和在校生）。同1990年的第四次全国人门普査相比，每10万人中拥有各种受教育程度的人数有如下变化：具有人学程度的由1422人

12、上升为3611人，具有高中程度的由8039人上升为11M6人，其有初中程度的由23344人上升为33961人，其有小学程度的由37057人下降为35701人。二、高校扩招政策执行对环境的影响髙校扩招政策tl