【新型城镇化】产城一体化的发展模式与规划关键点

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1、产城一体化的发展模式与规划关键点关注绿维创景扫描官方微信二维码微信号：lwcj2005旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商北京绿维创景规划设计院NewDimensionPlanning&DesignInstituteLtd.官方网站：旅游运营网http://www.lwcj.com版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。旅游运营网http://www.lwcj.com产城一体化的发展模式与规划关键点北京绿维创景规划设计院　　以内需消费为

2、第一促进要素，成为国家政策的基本导向，消费经济时代已经来临。以旅游产业带动的消费经济如何带动新型城镇化?绿维创景认为，现阶段，产城一体化已经成为中国特色城镇化建设中一种广泛认可的模式。　　产城一体化，指利用产业形成的基础，推进土地开发、交通建设、基础设施建设，形成人口聚集，配套发展公共服务，结合发展商业化服务，形成区域城镇化发展的整合，实现产业发展与城市建设的一体化发展。　　一、泛旅游产业引导的两种产城一体化发展模式　　绿维创景认为，以泛旅游产业为主导的产城一体化建设，包括旅游综合开发区、旅游综合体、旅游小镇、休闲度假区、休闲小镇、文

3、化创意产业区等，完全可以打造产城一体化的产业园区3.0版本。　　　　在产业先行的基础上，实现产城一体化发展有以下两种模式：旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商旅游运营网http://www.lwcj.com　　第一，服务产业园区引导的“产城一体化”模式：原有的工业园区造成工业与城市分离，形成了鬼城与工产业园区同时并存，这是房地产业最大的困境。而服务产业园区和城市相互结合，相互匹配，是以人为本，综合配套，结合现代服务产业，特别是消费服务产业的人本关联性，实现产业与城镇配套的双重效应。产业园区很明确，一个区域开发或一个新型

4、城镇化结构，没有产业支撑是很难发展的，这种产业可以是二产，也可以是二、三产结合，但这种产业必须以生产性服务业为主导。　　第二，消费聚集区引导的“产城一体化”模式：消费的聚集，不仅仅是商业消费聚集，还包括文化消费、教育消费等各种类型的消费业态聚集。城市人口形成“就地消费”，外来人口形成“泛旅游消费”，这一消费属于增量型消费，对产业有巨大的带动作用。以休闲、娱乐、商业、文化等为主体的终端消费，他们往往不是以产业整合的关系聚在一起，而是以产业聚集的形式，即由市场化引导，形成多业态的消费聚集，进而带动人口聚集，结合社会公共服务配套，实现产城一

5、体化。　　　　二、产城一体化规划的三个关键点旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商旅游运营网http://www.lwcj.com　　产城一体化规划，关键是要解决好产业选择、产业链延伸发展模式、产业聚集模式、产业集群化发展路径与战略，并同时形成城市土地规划、基础设施规划、城市公共服务规划、拆迁安置居住、新进人口居住、商业业态发展与商业地产开发、休闲度假地产开发等，构建起产业运营与城市建设的统一蓝图。　　1.产城一体化规划，是产业的发展规划，提高城镇经济发展水平　　要优化产业结构，大力发展工业，重点发展高科技新兴工业;着力

6、发展服务业，特别是泛旅游产业。扶持规模企业，推动其发展成为城镇支柱产业的主体。要优化流通结构，包括商品、资金、技术、信息、劳动力等流通结构，充分利用市场动力促进流通渠道多元化，规范各类市场的运行规则，增强城镇流通承载力。要改善城镇投资环境，建立投资主体与投资效益相结合的投资机制，积极吸引社会投资。　　2.产城一体化规划，是城镇建设规划，配套生活与服务功能　　要加快城镇住房、给排水、燃气、电、交通、绿化、邮政、电信等基础设施的建设，要不断完善图书馆、体育中心、客运中心、大型商业中心、医院、市民文化广场、影院、剧院等城镇公共服务设施，以此

7、改善城镇的生产、生活环境。　　产城一体化要统一规划、分步建设、统筹管理，做到科学化、集约化和规范化;筹资渠道应多元化，可通过政府投资撬动社会资金，并逐渐增加社会资金的比例。　　3.产城一体化规划，是整合规划，需要协调产城、城乡、非建制管理　　产城一体化的规划，必须进行整合规划，要实现大综合，同时必须实现制度创新与管理创新。在综合发展方面，对于产业与城镇之间的功能分隔与融合，必须整合互动，镶嵌配套，优化集约，人本协调。对于城镇区与农村，要按照城乡统筹原则，结合新农村社区，实现整合。旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商旅游

8、运营网http://www.lwcj.com　　很多产城一体化区域，不是建制镇，其社会公共机构与设施，如何合理配套，如何管理，如何服务，需要在体制上进行改革，更需要进行管理创新。　　(以上内容知识产权属于北京绿维创景规划