美国重返亚洲态势下的中日关系前瞻

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1、美国重返亚洲态势下的中日关系前瞻美国重返亚洲态势下的中日关系前瞻朱志华【内容提要】美国战略重心东移亚太，经济上与中国争夺主导权，军事上围堵遏制中国，以图维持“一超”霸主地位；在此国际背景下，中国面临周边复杂形势和压力增大，处理好中日关系在整个亚太格局中尤为重要。文章分析了中日共同利益和结构性矛盾，提出了从战略上如何把握中美、中日两对矛盾。中日友好合作、战略互惠符合中国最大国家利益，以及加强中日关系须要经济互联、政治互信、民间交往、地方外事、防卫互动、立足内政等观点。【关键词】美国重返亚太中日关系分析深化友好合作【作者简介】浙江省当代国际问题研究会副会

2、长一、美国战略东移凸显中国周边关系的复杂性、重要性随着中国崛起，亚洲崛起，东亚已成为世界三大经济支柱之一，成为全球经济发展最有活力的板块。2011年，在美国夏威夷APEC会议和东亚峰会上，奥巴马、希拉里都高调放话，要重返亚太，战略重心东移，扮演亚太事务的领导角色。奥巴马甚至直言，要成为美国历史上首届太平洋总统。47美国重返亚洲态势下的中日关系前瞻希拉里上任伊始，第一站访问的即是亚洲而非传统习惯上的欧洲，美国政府、社会的智囊机构，也纷纷出谋划策。2012年1月5日，五角大楼推出了酝酿七年的新军事战略，主要矛头直指中国，显示其安全防卫政策和谋略的重大变化

3、特点。分析美国的战略意图，一是要谋取其在亚太地区的巨大经济利益，以解决本国的巨额财政赤字和高失业率问题；2008年全球性金融危机的爆发，表明美国经济面临严峻形势，制止经济下滑，扭转战略颓势，已成美国政府迫在眉睫的头等大事。鉴于亚太已成为当前世界经济发展重心，并成为未来全球经济增长的引擎，美国经济前途将主要取决于亚太地区的新兴市场经济，故美国重返亚太，是企图从中获取源源不断的经济利润，分得更大的利益蛋糕，挽回十分不利的经济局面，其战略图谋根在经济；二是阻遏中国在该区域的影响力、吸附力日趋扩大，尤其在防卫上加强美日韩军事同盟，又与澳大利亚签署美国2500

4、名海军陆战队的驻军协议，频频举行海上军演，在南海纠纷上介入、支持菲律宾、越南与中国抗衡，最近美国在与菲律宾签订的《访问部队协议》框架下，进一步增加在菲的军事存在（美可使用菲基地，美舰可在菲22个海港停泊）；与印度（建立战略合作伙伴关系）、蒙古（作为所谓“第三邻国”与蒙古联合军演）、缅甸（希拉里去年12月2日破天荒访问缅甸）等国拉拢关系，这一切态势很明显，就是要对中国的发展形成钳制、围堵之势。故美国所作所为，有人称之为图谋建立针对中国的“亚洲版北约”，其最终目标，是延滞和遏制中国的发展强大，维持其全球老大的霸主地位。新年伊始，奥巴马在美国国防部作新的军

5、事战略报告中讲得很明确，“从长远来看，中国在亚太的崛起给美国经济和安全等许多方面产生潜在的影响”，故在这之前，美国已提出“TPP”计划和“海空一体战”理论。所谓“TPP”是指2006年，新加坡、智利、新西兰、文莱等四国签订的经济合作协定，2008年美国表示参加，并改称为“泛太平洋经济战略合作伙伴协定”，即“TPP”，决定在2012年秋季以前，就24个领域具体磋商，制定一个无例外的零关税贸易自由化规则。美国、新加坡等9国于2011年10月28日，在秘鲁首都利马召开第9次扩大磋商会议，各领域都取得一定进展，日本野田首相也已决定参加TPP。然而本质上，美国

6、提出TPP，就是为了维护其在亚太的经济霸权，与中国争夺亚太经济的主导权，并拟定了2020年实现亚太自由贸易圈（TTAPP）的经济战略；凌星光：“日本围绕是否参加TPP磋商会议问题尖锐对立”，《纽带》，2011年11月号，第11页。所谓“海空一体战”，是指两年多前美军推出的军事战略理论，这一重大战略转变的核心内涵诚如专家所说：“47美国重返亚洲态势下的中日关系前瞻首先，把近10年来主要以恐怖主义和极端宗教主义等作为主要威胁，重新转变成以在现实与未来对美产生严重制约的大国为主要威胁，如中国、伊朗等。历史上美国一直以具体国家作为战略威胁，比如二战中后期对日

7、本、德国，冷战时期对苏联。10年反恐实际是美国军队建设方向的一次偏移。其次，美国从伊拉克和阿富汗两个战场的全面撤出，标志着美国近10年主要以中东、南亚为主的作战地域，逐渐转移到以西太沿海地区，特别是以中国沿海区为主，包括东北亚和东南亚。”在美国的战略布局和频频放话出手情况下，加上中国与部分邻国存在边界、海域的主权纠纷，与相邻国家在经济发展中的利益冲突，一个时期以来，中国的周边环境，确实存在麻烦不断，复杂多变，不容乐观的状况。中国是一个具有世界影响的大国，从地缘政治角度说，更是一个对亚洲举足轻重的大国。众所周知，“中国是亚洲最大的国家，同时也是世界上拥

8、有邻国最多的国家，陆地边界22000多公里，海岸线18000多公里，周边国家多达29个，其中直接接壤的邻国就