美国重返亚洲的理论基础

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1、美国重返亚洲的理论基础：以全球公域论为例王义桅2013-3-2910:52:13來源：《国际关系学院学报》（京）2012年4期【英文标题】TheTheoreticalBasisoftheU.S.ReentryintoAsia:AnAnalysisinthePerspectiveoftheGlobalCommons【作者简介】王义桅，同济大学国际与公共事务研宂院，上海200092。【内容提要】在亚太地区，随着屮国的快速崛起，美M传统的“辐辏”霸权体系难以为继，离岸制衡理论也遭到重大挑战。为此，美国理论家近年提出“全球公域论”，成为美国“重返亚洲”战略的理论基础之一。以

2、此为指导，美国加紧推行全球公域战略，重点是改变在南海问题上传统的中立政策，以所谓的“海上自由航行”原则突破《联合国海洋法公约》限制，实施“空海一体战”，为类国亚太双边联盟体系寻找新的合法性并强化这一体系，以实现美国亚太霸权从“霸权稳定性”到“霸权可持续性”的转型。形成屮的美M全球公域理论与全球公域战略对亚太秩序和屮家安全带来一系列挑战，值得中国高度关注、【关键词】重返亚洲战略/再平衡/全球公域论/“辐辏”体系/离岸制衡一、引言美国重返亚洲是近年來影响屮国周边安全与亚太局势走向的最大变景。这-战略的提出有多重考虑，但是针对屮国日益崛起的亚太影响力，无疑是其首要考量。在

3、亚太地区，随着屮国的快速崛起，美国传统的“辐辏”霸权体系难以为继，离岸制衡理论也遭到ffi大挑战，为此，美国不断探索新的理论和战略，试图维持其至强化它在亚太地K的霸权地位，除了在经济上继承和创新《蹲太平洋战略经济伙伴协定》（Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreement）.实施所谓“再平衡”战略外，在安全领域，美国秉承离岸制衡理念，将在北约推销未果的“全球公域”理论在全球战略东移的亚太地区进行试点，以所谓的南海H由航行为借U，打造对冲中国崛起的安全新秩序。为更好实施这一理念，美国加紧推动国内批准《联合国海洋法公约

4、》，并以全球公域理论鼓噪海上公域的开放原则，要求经济专屈区的自由航行。为此，美国理论家借助近年提岀的“全球公域论”，试图打造亚太国际新秩序，抵消屮国对类国亚太霸权的役蚀，作为美国“重返亚洲”战略（再平衡战略）的理论基础之一。美国的全球公域战略重点是改变在南海问题上的传统中立政策，以所谓的“海上自由航行”原则突破《联合国海洋法公约》限制，实施“空海•-体战”，为美国亚太双边联盟体系寻找新的合法性并强化这一体系。全球公域理论超越了传统的地缘政治、M际安全理论。屮M国际公法领域的研宄者从全球环境退化的遏止以及建立追究国家和其他国际法主体环境贵任的制度构建对全球公域概念进行

5、了讨论、总体上，中国学者对全球公域的分析，较局限于环境资源和法律分析，因此有必要从其作为美国重返亚洲的理论基础之一的角度对全球公域理论做一阐释，分析其在的逻辑，研判其挑战，提出屮国的应对思路，二、美国重返亚洲：理论与战略并重传统上，荧国亚太霸权理论基础的典型是霸权稳定论、离岸制衡论。(一)霸权稳定论美国的传统亚太秩序是以美国为核心的“辐辏”(HubandSpokes)结构，即以美国主导和美与闩、韩、澳、菲、泰等国的双边安全联盟为核心，包括奭军在东亚的军事前沿部署和远投力量“准入”机制在内的地区安全秩序。约翰•伊肯伯里(G.JohnIkenberry)形象地将这种自由

6、主义的霸权秩序描述为“东亚国家出口商品到美国市场，美国出口安全到东亚。”[1]这种秩序，着眼于安全结构，着眼于所谓的“共同威胁”，以双边同盟力辐，以美国霸权为辏，同时实现美国提供安全和市场准入、盟国提供美国前沿军事部署和战略伙伴的“共蠃”局面。霸权稳定的基础是美国能够成为秩序稳定的公共产品的主要甚至是唯一提供者。然而，这种前提条件正在并己经发生根本改变。近年來，随巷中国的快速崛起，尤其是2010年中国-东盟(10+1)自由贸易区生效，亚太国家对美国的经贸联系在减弱，对屮国的依赖急剧上升，开始动摇对荧国的金融依赖，对类国的安全依赖也有动摇之势，以致亚太国家对美国在愦务

7、危机严重、军费不断削减的情形下能否继续在亚太地区扮演保护祌的角色产生怀疑。为安抚盟友，对冲屮国在亚太地区快速崛起的影响，美W提出战略重返亚洲(pivotbacktoAsia)或再平衡战略(rebalancingstrategy),倡导以《跨太平洋伙伴关系协议》(Trans-PacificPartnershipAgreement,TPP)作为亚太贸易新网络体系，化解形成中的以中国市场为核心的亚洲经贸体系。从资本流⑸来看，屮国、日本成为美国最大的债权国家，东亚国家与美国的关系，成为债权人和债务人的关系。现在，跨太平洋贸易已超过跨大西洋贸易，使多个世纪以来的格局发生了