广州市养老机构护理员供需现状及其分析

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1、广州市养老机构护理员供需现状及其分析　　护理型养老院，指的是对于一些年纪较大、有老年病或者身体残疾的老人，一般的养老院不能满足他们的需求，需要一个大型的护理型养老院，护理型养老院在收费方面，则按照公益性的原则，由政府制定指导价，然后在指导价范围内酌情收费，多数老人治病的费用都由社保直接报销。　　摘要：文章采用实地走访、访谈、文献查阅等方法分析了广州市养老机构护理员的供需现状，认为要通过提高福利待遇、增强社会认同感和建立规范化培训体系，来缓解养老护理员短缺和专业化程度不高的现状。并为推动广州市养老机构护理员队伍

2、的壮大和素质提高提出了相关对策。　　关键词：养老护理员分析建议现状　　随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，我国老年人口逐年增多。按照国际通行的标准界定，65岁及以上人口占总人口比重达到7%或60岁以上人口占总人口的10%，社会就进入老龄化社会{1}。而据2014年10月22日广州市民政局发布的《2013年广州市老年人口和老龄事业数据手册》，截至2013年底，广州市户籍老年人超过133万人，占户籍人口的16.3%，由此可见，广州已初步进入中度老龄化社会。此外，独居老人、纯老家庭数量持续攀升，独居老年人有11

3、.23万人，占老年人口总量的8.4%;纯老家庭人数达到26.15万人，占老年人口总量的19.65%，说明家庭养老的功能正在弱化。养老护理员作为为老年人提供服务的主体，对老年人生活进行照料、护理，关系到老年人的生命质量，是制约养老服务发展的瓶颈问题。因而探讨广州市养老机构护理员的现状，分析制约养老护理员发展的原因并提出相应的建议，对推动广州市养老机构护理员队伍的壮大和素质提高具有非常重要的现实意义。　　一、广州市养老护理员供需现状　　1、护理人员短缺。国家对机构养老护理的要求分为三级：一级护理，养老护理员与老人

4、的比例为1∶3;二级护理为1∶6;三级护理为1∶10{2}。目前养老机构护理员总数只有4756人，若按照"9064"的养老模式，选择机构养老的老人占广州市老年人口的4%，为53200人。按照广州市行业的习惯以1∶5来计算，则养老机构需要10640名护理员，缺口为5884名。而预计到2020年，广州市老3年人口将达到180万人{3}，机构养老的老年人数将会达到7.2万人，若仍按比例1∶5配备，则养老机构需要1.44万名护理员，缺口达到9644人。由此可见，未来养老护理员的缺口将会越来越大，养老护理员紧缺的问题越

5、发突出。　　2、专业化程度不高。根据国家劳动和社会保障部颁发的《养老护理员国家职业标准》，养老护理员共设四个等级，分别是初级(国家职业资格五级)、中级(国家职业资格四级)、高级(国家职业资格三级)、技师(国家职业资格二级)。截至2014年底，广州市公办养老机构与民办养老机构的护理员总数比例约为1∶2，以广州市民办养老机构为例，民办机构的护理员总数为3056名，其中技师28名，占总数的0.92%;高级养老护理员46名，占1.51%;中级养老护理员58名，占1.90%;初级养老护理员1126名，占36.85%;只

6、持岗前培训证的护理员1275名，占41.72%;无证养老护理员523名，占17.11%。由此可见，目前广州市民办养老机构中无证或者仅经过简单的培训就上岗的护理员占了总人数的58.83%，初级或以下护理员占总数的95.67%，中级及以上护理员仅占4.33%。此外，通过走访发现养老护理的服务内容停留在简单生活护理，缺乏医疗康复和精神慰藉等方面的专业化服务。可见广州市的养老护理员专业化水平还比较低。　　3、素质低，年龄大，流失率高。广州市养老护理员队伍还存在人员素质偏低、年龄偏大、人员流失率高的特点。广州市养老护理

7、员的学历水平以小学为主，年龄普遍在40岁以上。据广州市民政局一项面向全市养老机构的人才数据统计显示，养老护理员的流失率一般在40%左右，个别民办养老机构的养老护理员流失率高达80%。　　二、分析　　1、工作薪酬低，工作强度大，招聘难。广州市养老护理员普遍存在工作薪酬与工作强度不成正比的特点。通过调查了解到广州市养老护理员的平均工资水平在月薪3000～3200元之间，与家政行业中保姆的月薪2800～3500元相当{4}，但工作内容比保姆繁重。护理员的服务对象主要是欠缺自理能力的老年人，服务内容是为老人提供生活上

8、的护理，协助老人整理内务，搞好个人卫生;帮助长期卧床的老人翻身;协助大小便失禁的老人上厕所;为行动不便的老人进行洗护等。另外由于人员短缺，每个养老护理员实际照料的老年人数多在6～9人甚至以上，而休息日一般是一个月4天。工作量大休息少，护理员容易患上腰椎方面的疾病。护理员的健康状况受到多种因素的影响{5}，这样的情况导致应聘人员较少，人员流失率高。　　2、社会认同度低，发展前景差，吸引力弱。公众对待养