官场病——帕金森定律

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1、译者前言英国著名历史学家和作家诺斯古德·帕金森在他这本小品杂文集子里揭露和嘲弄了英国政治社会制度的弊病,在读者中引起颇大反响。“帕金森定律”一词因而在世界上广为流传，许多人把它当作了官僚主义的代名词。原书的出版者说：“这本书让全世界的人捧腹——并且深思。”这句话恐怕正说明了为什么《帕金森定律》自1958年问世以来，几经再版和翻译，直到八十年代发行始终不衰的一个原因。帕金森教授生于1909年，就学于剑桥和伦敦大学，先后在皇家海军学院，利物浦大学和马来亚大学等处执教，为英国皇家历史学会会员。六十年代举家移居美国，又在哈佛等大学

2、授课，著有政治，军事，历史，经济等作品二十余部，其中包括1968年出版的《帕金森夫人定律》和1979年出版的《定律——在继续寻求之中》。我曾在一九八〇年第八期《读书》发表过关于本书的介绍。有位同志在看了这篇介绍文字后很有感慨地说：正值党中央下大决心，对我党政军民的体制及其机构，从中央到基层进行全面改革整顿，以选拔德才兼备年富力强的中青年干部，加强各级领导力量之际，作为现任各方面领导者来说，读读这类材料，对我们是颇为有益处的。尽管我们的政治制度与英国的政治制度全然不同，但文中所讽刺的官僚主义机构及某些作风，足以引起我们的深思

3、。这位同志的话，语重心长寓意深远。正是在这种鼓励下，我把这本书赶译出来。译文是根据英国约翰·摩雷公司1961年版本。原书共十章，这里只译了九章。原书名《帕金森定律》，为免读者误会是某种自然科学的著作，改为《官场病》。书中个别有关英国历史考据的段落和纯属英文文字上的俏皮话省略未译，错误与处理不妥之处在所难免。这只有求质于贤以俟来日改正了。1982年2月官场病——帕金森定律帕金森定律（或曰：金字塔在上升）1不认真办事不一定显得悠闲。1其一，当官儿的人需要补充的是下属而不是对手。其二，当官儿的人彼此之间是会制造出工作来做的。1如

4、今，七个人在做A君过去一个人做的工作。2长时间的工作和白头发一样，是为争取功名而受到的一份惩罚。3报考人名单（或曰：录取的原则）7据说，经典著作的修养和文学水平，对任何人从事任何行政工作都同等重要。又据说（无疑是对的），科学知识对考生是一点儿用处也没有——除非干科学。事实上，大家同时参加几门科目不同的考试，结果是排不出名次的，因为无法判断某人的地质学成绩是不是胜过另一人的物理学成绩，所以把这两门科学统统作为没有用的东西排除在外，至少还方便一点儿。9不管笔头考试有什么缺点，它比后来采用的其他办法还是略胜一筹，新式办法着重智力

5、测验和心理鉴定。智力测验有缺点，有人得分很高，事后却发现他们简直没有什么文化，报考人把全部精力都用在琢磨怎样对付测验上了，他们别的什么也没学。9许多办法归于失败，主要是因为申请人实在太多了。10只要稍动脑子就可以明白，一幅高明的广告只能有一个合适的人响应。11提条件必须注意措辞，要做到使其他任何人都不可能来应聘，12委员和委员会（或曰：低效能的系数）14我们用显微镜观察了内阁议会，认为它的组成以五人最为理想。会议学家，历史学家，甚至指定内阁的人，在这一点上看法都一致。14最显而易见的弊病，就是难以把所有的人在同一地点，同一

6、天，同一时间，召集到一块儿。15尤其糟糕的是，大家开始为发言而准备稿子了。15一个会只要有二十个以上的人参加，会的性质就发生了变化。在会议桌的两头，总有人在开小会。17我们早晚总要得出一个公式，用来计算委员会成员以多少人为宜。在三个人（即大批人不可能召集的情况下）和二十个人（即整个机构开始衰亡时）之间，一定有一个理想的数目。18人民的意志（或曰：年会）19在下议院里，不管哪位议员，在他对辩论的内容——甚至辩论的题目——都还没有弄明白以前，他就站在了某一派的一边。19英国的议会制度还是靠它安排座位的功夫。如果座位不是面对面分

7、两边排列的，那么谁也没法子一坐下来就分辨出真理和谬误，智慧和愚蠢。当然，除非你认认真真去听完全部发言。可是，谁要真去听全部发言，那就太荒唐了，因为发言当中有一半是废话。19据我们所知，问题的是非曲直，和投票很少有什么联系。事情最后怎么决定是受一系列因素影响的，……我们应该明白，事情到了最后关头，起决定作用的是核心组的投票。20他们对争论双方都许过愿，表示支持，却不知怎么办才好。他们在弃权和装病两条路之间，犹豫不决。20有一半时间我都听不见在说什么，你能听得见吗？21在这个问题上，两边都有不少道理可以说，因此，我真不知道该支

8、持谁才好。你认为怎么样？21我猜想议程上的第四点，早已经有了一致的看法了。我碰见的人好象都已经决定要投它一票了（或者根据需要，改为‘要投反对票了’）。22就在一派人忙着准备发言和修改条文的时候，另一派人手法高明，他们集中力量对每一位核心组成员，都派去两名骨干分子包围。等关键时刻一到，摇摆不定的人一定会照