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1、浅析美国的伊拉克“退出战略冶田文林摇李摇荣摇摇因深陷伊拉克泥潭不能自拔,美国早在几年前就开始酝酿如何从伊拉克脱身,实行“退出战略冶。根据2008年底美国与伊拉克达成的2010年底前美军全部撤离伊拉克的美军地位协议,2009年6月30日美国从伊拉克城镇撤军,迈出撤军计划第一步。如何评估美国的撤军举动,美军撤离将给伊拉克带来何种影响,这种影响又会怎样反作用于美国的“退出战略冶,便成为值得探讨的问题。一、美国从伊拉克城镇撤军:新一轮战略收缩的里程碑事件摇摇丘吉尔曾经说过:“美国人总是在试尽其他办法之后,才能指望做点正确的事
2、情。冶淤用这话形容美国全球争霸之路再合适不过了。自二战以来,美国霸权兴衰大体经历了两轮“强大—扩张—衰落—收缩冶的历史循环。第一轮循环从20世纪50年代一直到70年代“尼克松主义冶出台。二战结束后,美国实力达到一个历史巅峰状态,因此对外扩张的野心也随之日益膨胀。20世纪50年代的朝鲜战争和60-70年代的越南战争,就是这种对外军事干涉欲望的直接结果。尤其在越南问题上,美国依据多米诺骨牌理论,认为如果印度支那倒下,其他东南亚国家会像多米诺骨牌一样,一个接一个倒下去。于越战高峰期,美国共派兵54万,其中5.8万人阵亡,3
3、0多万人受伤。这场战争成为美国历史上持续时间最长的战争,因摊子铺得过大,导致美国力大衰,美国陷入“十个指头按跳蚤冶窘境,最终不得不全面收缩。其标志事件是1969年出台“尼克松主义冶,由过去美军直接进行军事干涉,转而依靠和资助当地力量维护地区安全。盂后来的卡特政府基本延续了防守和收缩态势。事实上,自从越南撤军算起,美国花费了近20年时间,才恢复了以往的自信。榆冷战结束后,美国成为唯一超级大国,并由此开始了第二轮霸权兴衰的循环。而以1991年海湾战争胜利为标志,美国彻底摆脱了越战阴影,扩张野心再度膨胀。老布什当时宣布:“
4、感谢上帝,我们彻底摆脱了越战综合症冶。虞此后10多年中,美国几乎每隔几年就发动一场地区战争(海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争,直至伊拉克战争)。特别是“9·11事件冶后,小布什政府乘势打出“反恐冶大旗,将战略重心置于欧亚大陆腹地,接连发动了阿富汗和伊拉克两场战争。美国本以为,伊拉克之战可以昭示全球,表明美国有能力迅速、轻松地摧毁任何“拒绝按美国规则冶行事的国家,将伊拉克改造成为亲美政权和“民主样板冶,达到以民主化改造和重塑中东,根除恐怖主义,最终将中东这个全球石油供应中心纳入美国战略控制的目的。美国万没料到,其在伊拉
5、克的军事行动久拖不决,伊拉克会成为美国“历史上最大的海外包袱之一冶愚。美国由此再次陷入类似当年越战的艰难处境。据美国国会两院经济联席委员会预测,2002-2008年期间美国在伊拉克战争和阿富汗战争中的总费用支出达1.6万亿美元。若战争久拖不决,预计到2017年,费用支出将1淤于盂榆虞愚StevenMetz,Iraq&TheEvolutionofAmericanStrategy,Poto鄄macBooks,Inc,Washington,D.C.,2009,p.1.[美]孔华润主编:《剑桥美国对外关系史》(下),新华出版
6、社,2004年,第315页。StevenMetz,Iraq&TheEvolutionofAmericanStrategy,Poto鄄macBooks,Inc,Washington,D.C.,2009,pp.1-2.“TheconsequencesofaU.S.withdrawalareevengreaterthantheIraqibloodbaththatwouldfollow?冶http://answers.yahoo.com/question/index?qid=20070721075545AArpBWo,Feb
7、ruary7,2007.转引自韩志斌、李铁:“‘新战略爷与美国在伊拉克的困境冶,《国际论坛》,2007年第3期,第66页。DavidL.Phillips,“LosingIraq:InsidethePostwarRecon鄄structionFiasco冶,ForeignAffairs,July/August2005.增至3.5万亿美元。淤而诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨2008年6月估算,加上战争抚恤和医疗费用,美国用于伊拉克战争的开支已达3万亿美元。于毫无疑问,伊拉克已成为束缚美国手脚的战略绞索和消耗美国国力的黑洞。
8、国力透支,加上美国内因次贷危机引发的金融危机蔓延,美国急于从伊拉克泥潭脱身。更重要的是,美国同时在东面还开辟着阿富汗战场,因此美国亟需摆脱两线作战的被动局面,重点巩固形势吃紧的阿富汗战场。所有这些,促使美国以调整伊拉克政策为重心,被迫转入新一轮战略收缩。这种收缩从布什后期就已开始。小布什向尼克松时期的高层智囊基辛格请教,是“尼克松主义冶抬头的先
