教育均衡发展的实现路径

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1、教育均衡发展的实现路径党的十七大报告指出：“优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。重视学前教育，关心特殊教育。”最近，温家宝总理又强调：“要面向时代要求谋划教育PC0只有一流教育，才能培养一流人才，建设一流国家一要推进教育改革。树立先进教育理念，把教书和育人很好统一起来。对办学体制、教育内容、教育方法、考试评价制度进行系统改革，大力推进素质教育。积极探索适应各类学校的办学体制。努力培养一大批有志于献身教育事业的教育家，倡导教育家办学，赋予学校办学自主权要努力促进教育公平。把义务教育办好，依法确保每个孩子免费接受九年义务教

2、育，逐步解决义务教育资源配置不均衡问题。公共教育资源配置要向薄弱地区倾斜，推动地区之间、城乡之间、不同学校之间的教育均衡发展。进一步完善国家助学体系。确保每一个孩子接受教育的基本权利，无论哪个教育阶段，都不能因家庭经济困难导致孩子们綴学。三要办好职业教育，提高高等教育的质量，为经济社会发展培养大批各类人才。”这是对我国区域教育协调发展提出的新要求。面对这些新要求，房山区教委是如何将教育均衡发展落到实处，如何进行创新探索，如何充分发挥教育在经济社会发展中的全局性、基础性和先导性的作用的呢?超前规划：思路决定出路房山区是首都的人口大区，更是教育大区。但受历史及经济原因影响，在上世

3、纪中后期，房山教育发展速度缓慢，全区教育的整体水平不高。XX年底，房山区实施教育管理体制改革，成立了区教委。“如何摆脱发展困境”、“如何突破发展难题”、“如何实现房山教育的大跨越”成为摆在全区所有教育工作者面前的首要问题。为此，房山区教委从房山教育发展的实际出发，遵循教育规律，提出并逐步完善了未来一个时期房山教育发展的宏观策略：即坚持“一个思路”、“两大主题”，实现“两个转变”、“三个聚隹，，调研中，房山区教委主任郭志族对调研组介绍：“一个思路”，即“1123”工作思路。也就是教育工作围绕1个核心：以提高教育质量和办学效益为根本的出发点和落脚点牢固树立1个理念，即终身教育理念

4、，构建一个覆盖所有人群的、多元的大教育体系，同时要求教师要为孩子的人生奠定基础，对他们的终身发展负责；“2”是指教育工作要实现两个目标：普通教育要向高一级学校输送合格新生；职业教育、成人教育要为当地经济建设服务，提高劳动者的素质；“3”是指把教育划分为三个板块，并实施分类指导：对九年义务教育的“公共教育板块”，按均衡化、高质量标准进行管理；对职业教育、成人教育的“准公共教育板块”，指导思想是“健全体系、壮大实力”；对“民办教育板块”，指导方针是“规划引导，依法管理，业务上统一指挥”；“两大主题”，就是教育的全部工作都要围绕“加快发展”和“提高质量”两大主题展开；“两个转变”，

5、即“管理模式从粗放型向集约型转变，发展方式从外延式向内涵式转变”；“三个聚焦”，就是要实现“各项工作向教育教学聚焦，教育教学向课堂聚焦，课堂向学生发展聚焦”。几年来，房山区按照“1123”思路进行教育改革，取得了明显的成效。学前教育：三年建设，三年转制，三年提升；实施山区教育工程，XX至年共撤并学校148所山区中学实现一次性外迁，小学实现一次性集聚；解决拖欠教师工资问题，增加教师补贴，把中小学富余教师转岗至学前教育和职成教育。学前教育入园率从30%提高到％;义务教育“三率”达到％以上；高中教育普及率从90%提高到98%;高考升学率从29%提高至％;教育质量大幅提升，人民满意度

6、达到98%以上。实践证明，“1123”宏观策略符合房山实际和教育发展基本规律的客观要求，己经成为引领全区各级各类教育健康、快速发展的指导性思路。四个举措：促进均衡发/PC房山教育均衡发展，调研组认为，得益于四个举措。一一有效整合教育资源，加强师资结构调整。房山区城镇、平原和山区各占1/3,长期以来，受历史因素和地理环境的制约，山区学校布局分散，整体办学条件差，师资力量弱，教育质量低。为突破这个难题，房山区教委进行两个调整：一是推动学校布局调整。为解决山区学校布局分散、教育体系残缺、办学效益低等问题，从XX年开始，房山区以政府为主导，打破乡镇区域界限，创造性地启动并实施了“山区

7、教育工程”。投资亿元，在城镇地区新建2所、整体改造2所寄宿制中学，将山区9所中学一次性外迁；将山区31所小学一次性集聚为14所；充分利用腾退资源在山区建设乡镇中心幼儿园8所、乡镇成人学校8所。据统计，XX—XX年共撤并中小学148所，规模宏大的中小学布局调整任务基本完成。据了解，“山区教育工程”的实施，有效地整合了教育资源，使山区中小学办学条件一次性达标，完成了规模办学；实现了教师的合理配置，提高了人力资源的使用效益;发展了山区学前教育和职成教育，健全了山区教育体系。使山区教育从全区最底端一步跨越至全区