浅论房产测绘行业背后的利益博弈

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1、浅论房产测绘行业背后的利益博弈：现代社会，房产测绘工程越来越多，与生活息息相关，关系着普通大众的切身利益。在国家相关政策出台后，行业发展遇到了前所未有的阻力，这一问题值得我们深思。此行业的缺乏规范化背后到底是有什么原因！一个利益分化和利益博弈的时代，也是一个法治逐步成形的时代，因为对利益维护最重要的手段，就是通过立法调整，把利益长久固化下来。因此，为了保护多方利益，主要是大部分的普通百姓的利益，研究房产测绘行业背后的利益博弈，通过立法进行相应的调整，这也是我国房产测绘行业做大做强，走上世界舞台的必然选择。关键词：房产测绘行业利益博弈

2、前言：近来，随着国家相关部门在加强了对房产测绘行业准入门槛的控制和管理后，开始向房产测绘行业进行整改，对房产测绘企业发展进行合理引导，这对房产测绘企业而言，自然是一大好消息。随着房产测绘行业的整改风声刚起，各类房产测绘企业便不停的提出各种各样的观点和言论。面对不绝于耳的舆论压力，不禁要问，国计民生框架下房产测绘行业定价如何科学界定才能确保房产测绘企业健康、稳定的可持续发展。房产测绘行业背后的经济博弈，个中滋味，令人深思。一、房产测绘行业之现状房产测绘属测绘学科的具体应用范畴，具体而言，是运用测绘仪器、技术手段，按照房地产业管理的要求

3、和需要，来测定房屋、土地及其房地产的自然状况、权属状况、位置、数量、质量以及利用状况的一项专业服务性技术工作。目前，我国城市化进程日渐加快，房地产业发展迅速。有资料显示，2006年至2010年我国住房总需求大致为61亿平方米，年均需求为12.2亿平方米，2011年至2020年的住宅总需求大致为129亿平方米，年均需求为13亿平方米。随之而来的，房产测绘行业也步入了快车道。从1984年全国城镇范围内进行第一次房屋普查开始，各大城市房地产管理部门组建自己的房地产测绘队伍，从事着房地产测绘工作。到第一部《房产测量规范》正式出台，再到200

4、0年，国家颁布《房产测量规范》，标志着房地产测绘工作逐步走向市场化、专业化、规范化。其成果质量不仅关系到房屋权利人的切身利益，而且也间接影响到房地产市场正常化、规范化发展。但目前而言，其发展尚处在专业化初级阶段，存在着诸多问题。二、房产测绘行业利益博弈之分析随着房产测绘市场化的快速发展，但相关管理机制并不完善，以及管理备案制度的欠缺以及监管机构尚未健全，政策导向存在一定的滞后性，使得一些城市的房产测绘市场出现了混乱和无序的状况，给新兴的房产测绘市场蒙上了一层阴影，导致因房产测绘而出现的利益博弈现象层出不穷。1.测绘人员技术专业性不足

5、导致的权利人和房产公司之间的利益博弈自房产测绘部门从房产管理部门分离成为具有独立法人的企业以来，房产测量公司如雨后春笋般涌现，一些并不具备房产测绘资质的公司匆匆开业，盲目接活，给房产测绘成果质量埋下了隐患。有些新成立的测量公司并无专业房产测绘人员，往往是由当地测绘部门的一名测绘人员牵头，再附以一些刚步出校门的计算机专业或工民建专业的学生组成。如此测绘团队根本没有接受正规系统的房产测绘培训，导致在实际房产测量中对不规则的、复杂的房屋结构判断不清楚，对共有面积的界定不准确。对错层空间或斜屋面空间的计算不到位。其测绘成果质量根本得不到难以

6、保证，直接导致业务和开发商之间矛盾对立。此外，各地各部门所使用的测绘软件不统一、不规范、很难形成一套完整科学的测算体系。由于测算方法、技术上存在偏差，所以各测绘公司测算的成果常常有较大差异。2.市场恶性竞争导致的测绘公司和开发上之间的利益博弈建设部第88号令《商品房销售管理办法》第十八条规定，商品房销售可以按套(单元)计价，也可以按套内建筑面积或建筑面积计价。这使得开发商的商品房销售方式更加灵活多变。开发商根据自己的销售计划，针对市场的需求，可以按套、按栋、按套内建筑面积或建筑面积进行销售。针对房产测绘市场的激烈竞争状况，一些开发商

7、有时会利用招标、委托之际提出一些不合理的要求，比如：在共有面积分摊上倾向于某一方，在人防地下面积的算法上，在销售和非销售面积上做文章。而一些测量单位为了获得非法利益，往往就会竞相压低价格、拉关系、托熟人，出具假测绘报告等，严重扰乱了房产测绘市场的秩序，也为日后的房产权属登记留下了隐患。3.测绘成果质量监督不力导致权益人、开发商和测绘公司三者之间的利益博弈房产测量机构市场化滞后，缺少政府引导下的房产测绘成果的鉴定监督机构就成为一个客观实际问题。有些房产测量规范中比较含混不清的地方，也成了分摊有误推卸责任的借口。许多对自己房产面积持有怀

8、疑态度的权益人，由于缺乏相应的专业知识，面对尤如天文数字的测绘报告，无可奈何地往返于开发商和测量公司之间，最终导致矛盾激化，走向司法途径。三、房产测绘行业利益博弈之对策随着时代的发展，房产测绘工作的内容和方式也有了变化和发展，呈现出新