2018年全面开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理实施方案

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1、2018年全面开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理实施方案各村、居：　　为深入贯彻落实中央纪委从2018年到2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的决策部署，以及民政部4月19日召开的全国农村低保专项治理工作电视电话会议精神，确保有效发挥民政在脱贫攻坚中的兜底保障作用，按照市、区纪委关于2018年开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理的工作安排，结合民政工作实际，制定如下实施方案：　　一、工作目标　　全面贯彻落实党中央、市委、区委关于打赢脱贫攻坚的重大决策部署，牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政

2、治觉悟，针对扶贫助困领域腐败和作风问题，持续深入开展专项治理，严肃查处违规违纪行为。坚持问题导向，深入查找民政兜底扶贫工作中存在的腐败和作风问题，集中整治和查处群众身边微腐败及“雁过拔毛”式腐败等问题和案件，立行立改、精准监督、抓常抓长，推动民政扶贫领域作风明显改善，民政脱贫攻坚各项政策措施全面落实，切实解决群众反映强烈的突出问题，维护困难群众的合法权益，增强人民群众的获得感和满意度，为认真履行打赢脱贫攻坚战的重大政治责任和新区全面建成高质量小康社会提供坚强的纪律保障。　　二、工作重点　　结合新区扶贫助困领域专

3、项治理工作重点和区民政局在扶贫助困领域工作中查摆出的突出问题，采取以下措施开展专项治理工作：　　（一）从落实主体责任入手狠抓思想教育，强化负责担当意识，着力解决政策执行“软”问题。　　成立xx街扶贫助困领域腐败和不正之风问题专项治理工作领导小组，组长由街工委书记张世生担任，常务副组长由街办事处主任王学梅担任，副组长由街工委副书记李梦友，街工委副书记、纪工委书记吴桂友，街副主任周蓓担任，崔春喜同志为办公室主任。严格落实主体责任，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，将中央、市委、区委

4、决策部署作为首要政治任务，及时传达扶贫助困领域专项治理工作要求，教育全体党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，提升全体党员干部职工理论素养，将思想和行动统一到市、区纪委监督执纪工作要求上来，统一到全身心抓好专项治理工作上来，切实提高对打赢脱贫攻坚战的认识，深刻领会将扶贫助困作为第一民生工程的内涵实质，推动在工作中做到救助对象识别精准、帮扶精准、管理精准。　　（二）从完善公开公示制度入手狠抓政策宣传，加大政策信息公示力度，着力解决政策宣传“淡”问题。　　建立低保政策信息长期公示制度，各村居对在保人员每月进行公示

5、，街每季度进行公示。加强对各村居低保公示执行情况的监督和检查，进一步规范低保二次公示工作，做到“一明显、三上墙”，即窗口标识明显，救助政策上墙、工作职责上墙、监督投诉电话上墙，主动接受群众和社会监督。　　（三）从规范业务流程入手狠抓审核审批，严格资金发放程序，着力解决资金发放“慢”问题。　　定期向村居民政专干开展业务培训，业务培训内容着重加强低保审核审批流程培训，严格审核审批和各类资金发放程序，严把低保和困难老人居家养老服务补贴审批“入口关”，该注销的坚决注销，该变更的及时变更，切实做到应保尽保、应退即退。每月

6、确保各类资金及时足额发放到位，使各类低保资金管理更加规范，使用效益更好。　　（四）从动态管理入手狠抓监督管理，加大动态跟踪管理力度，着力解决动态管理“乱”问题。　　加大动态管理力度，严格落实我街对新申请的低保家庭和困难老人100%进行入户调查。加大低保复审工作力度，按照新区部署认真完成复审工作，准确核实低保对象及共同生活成员的收入、财产状况是否符合条件，将不符合条件的予以清退。对符合低保条件的要及时纳入保障范围，并严格按照程序申请办理。　　（五）从完善制度入手狠抓机制整改，健全规章制度，着力解决监督检查“散”问

7、题。　　建立例会制度，明确工作职责，畅通沟通渠道，定期召开会议，及时研究解决扶贫助困领域重点难点问题。制定完善低保动态管理、长期公示和档案管理等各项规章制度，向社会公开政策咨询、举报投诉电话，对群众反映的问题及时予以处理，加大督促检查工作力度，定期检查政策落实情况和资金使用情况。制定并完善发放城乡困难老年人居家养老服务（护理）补贴的工作流程，明确街镇、居村职责，强化监督管理力度，严格按条件、按标准、按程序做好补贴对象的登记、初审、公示、录入及汇总上报，建立并规范补贴对象档案。　　（六）从开展专项整治入手狠抓治理

8、整改，加强作风建设，着力解决低保工作中“贪”“假”问题。　　按照《天津市民政局关于开展农村低保专项整治工作的通知》（津民发〔2018〕21号）要求，认真开展农村低保工作中腐败和作风问题专项治理，进一步完善近亲属备案制度，以财政供养人员、低保经办人员和村（居）委会干部及近亲属违规享受低保为重点，严肃查处农村低保工作中的“人情保”、“关系保”问题。严厉惩治在农村低保工作中，利用职务便利贪占