2017年 责任清单-全面落实企业安全生产主体责任

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1、2017学习交流·教育培训防为上救次之戒为下目录CONCENTS事故案例分析安全责任事故追责尽职免责·规避风险PART01PART02PART03PART043PART01事故案例分析4事故案例分析511·24江西丰城电厂施工平台坍塌事故事故案例分析事故损失人员伤亡：造成74人遇难、2人受伤赔款：共计8822.73万元工期延误：约1年社会影响：国内外影响巨大6事故案例分析7生产安全事故责任追究事故性质：重大责任事故刑事拘留：9人（重大责任事故罪）职务犯罪-立案调查：10人（玩忽职守罪9人，行贿罪1人)8事故案例分析生产安全事故责任追究刑事拘留序号职务参建单位12董事长项目部总工（施

2、工单位）河北亿能烟塔工程有限公司（设计单位）中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司34567项目部常务副经理项目部工程部部长项目部安检部部长项目部安健环部经理项目部工程管理部部经理（监理单位）上海斯耐迪工程咨询有限公司89监理部总监监理部安全副总监9事故案例分析生产安全事故责任追究职务犯罪立案调查序号123456……10职务党委委员工会主席指挥部总指挥邓勇超（副厅级）安全监管处处长张志祥监督项目站站长杨飞云工信委副主任毛卫东…………单位江西省投资集团公司丰电三期扩建工程项目工程建设指挥部国家能源局华中监管局电力安全监管处丰电三期扩建工程质量监督项目站丰城市工信委…………事故案例

3、分析10事故原因（初步）事故调查组定性：与建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱等有关。南京大学专家定性：不按工程管理规定和相关标准操作造成的。11事故案例分析事故原因（初步）江苏恒久钢构有限公司的钢结构工程师定性：通常发生坍塌事故可能会有三种情况：一是水泥强度不够导致操作平台垮塌；二是操作平台自身锚固设施失灵；三是塔吊倒塌引发连锁反应。“水泥强度不够”有两种可能：一是使用了未达标水泥；二是水泥养护时间不够，导致未达到设计强度就拆除模板。混凝土浇筑之后，在养护上需要一定的时间，待其凝固达到一定强度才能拆除模板。假如在现场浇筑混凝土时，使用的这批次混凝土品质不

4、达标，而现场技术人员又盲目相信经验，未对混凝土强度进行检测，只根据往常经验操作，会出现拆除模板后的混凝土强度不够，而导致操作平台垮塌。如果混凝土品质无问题时，过短的养护时间也会导致事故发生，由于混凝土养护时间受温度影响比较大，低温时混凝土需要更长的时间才能达到设计强度，但为了赶工期、抢进度，人为缩短混凝土的养护时间，结果必然发生事故。事故案例分析事故原因（初步）忽视“安全第一”，当安全于生产产生矛盾时，重生产轻安全。（1）抢进度：“协力奋战一百天”动员大会（2）推责任：建设方代表与总包方、施工方负责人签订了《江西丰城电厂三期扩建工程总承包项目地基处理工程“大干一百天”目标责任书》（

5、3）不落实：大检查工作行动迟缓、企业安全生产主体责任落实不到位、隐患排查治理不彻底12事故案例分析13教训·思考干项目，通过各种途径省下的钱，相关负责人能从公司拿到多少？干项目，犯了错、出了事、要担责，公司能为相关负责人承担多少？个人对于企业来说，是一名员工。个人对于家庭来说，那就是天。因此，我们一定要学会“尽职免责”、”规避风险”。PART02安全责任14安全责任15建设工程中各参建单位安全责任依据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)安全责任16建设工程中各参建单位安全责任第二章建设单位的安全责任第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排

6、水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期安全责任17建设工程中各参建单位安全责任第二章建设单位的安全责任第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第九条第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。安全责任18建设工程中各参建

7、单位安全责任第三章建设单位的安全责任第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。19安全责任建设工程中各参建单位安全责任第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任第十二条勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的