10-第十讲-朝核问题陷入美式“死局”

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1、教案授课时间2018年月日星期第节课章节名称第十讲朝核问题陷入美式“死局”教学目的通过本章教学，使学生能够分析朝核僵局的新特点，了解美国朝核政策变化与调整，理解为什么说朝鲜第六次核试是“美式思维”解决朝核问题的彻底破产。教学重点•难点1.朝核僵局的新特点2.美国朝核政策变化与调整3.朝鲜核武研发：从谈判筹码到威慑手段教学方法讲授、讨论、自主探究课程资源准备教材、多媒体、PPT教学内容2017年，朝鲜半岛局势持续恶化。朝鲜不仅连续试射导弹，威胁要用导弹对关岛周边进行“包围射击”，更在2017年9月3日进行第6次核试验。

2、9月11日，联合国安理会通过了新的对朝制裁决议，朝鲜就此威胁将“采取美国无法想象的强有力行动措施，整治强盗”。美国国内对朝也不断发出威胁动武的信号。那么，美国是否真会对朝采取军事手段，军事打击是会让朝鲜冷静，还是将给半岛局势“火上浇油”呢？一、朝核问题的不断恶化和持续升级近年来，朝核问题持续恶化，对东北亚地区的安全局势产生严重影响。朝鲜加速核能力开发的现实与国际社会追求和实现朝核问题外交与政治解决进程之间的矛盾日益严峻。如何打破朝核问题僵局、如何应对朝鲜拥核的事实等一系列问题摆在了国际社会面前。（一）朝核问题的缘起朝

3、鲜的核技术研发开始于20世纪50年代中后期到60年代初。1956年2月，朝苏签署了《关于联合组建核研宄所协定》。1959年9月，朝苏又再次签订了《关于双方和平利用原子能的协定》。1962年，朝鲜在平壤以北90公里处的宁边建造了一个原子能研宄所，于1965年6月从苏联引进了一座用于研宄的原子能反应堆。但是冷战时期的朝鲜发展核技术更多是为了和平，而并非为了发展核武器。由于冷战时期朝鲜半岛的安全结构附着于苏美两极对抗的全球安全结构，半岛南北分别形成了苏中朝“北方三角”和美日韩“南方三角”,而朝鲜处于“北方三角”阵营之中，其

4、安全可以得到保障。同时，中苏两国一直坚持朝鲜的无核武器化，一定程度上也限制着朝鲜的核计划。因此对于朝鲜来说，发展核武器既没有太强的紧迫性，也没有太大的现实可能性。随着冷战局势的缓和，特别是戈尔巴乔夫上台后实施的对外政策“新思维”，导致“北方三角”不复存在，而“南方三角”没有瓦解，半岛南北的权力格局幵始出现变化。从朝鲜的角度来看，半岛权力结构的变更对其国家安全环境非常不利。由于没有了苏、中两国的庇护，朝鲜失去了强大的保护伞，只能直接面对美国的地区联盟体系。与冷战髙峰时期相比，此时的朝鲜反而更没有安全感。在此背景下，朝鲜

5、开始在与国际原子能机构签署《核保障协定》的问题上采取拖延战术。1987年5月，朝鲜正式拒绝签署《核保障协定》，理由是美国在韩国仍然部署核武器。朝鲜的这一行为引起了美韩的怀疑，韩国和美国开始注意到朝鲜正在加紧扩大其核计划。1991年，苏联国内局势的急剧变化促使朝鲜在核问题上的态度出现了转变。1992年1月30日，朝鲜与国际原子能机构签署了《核保障协定》。半岛权力结构失衡给朝鲜安全环境带来的挑战促使朝鲜应急性地采取了缓和策略，但这一策略难以从根本上改善朝鲜的安全环境。权力结构的失衡给朝鲜的安全环境造成了重大破坏，构成了冷

6、战后朝鲜决意研发核武器的深层次动力。冷战的终结彻底改变了东北亚地区的权力格局，俄罗斯在国家发展道路和外交政策上向西方倾斜，退出了与美国在朝鲜半岛的角逐。1992年8月，中国与韩国建交，半岛权力结构进一步失衡。此时的朝鲜，因外援锐减，经济出现负增长，1992年国内生产总值缩减为195.54亿美元，仅为韩国的6.59%。朝鲜一方面倍感孤立，另一方面因不再受中苏两国的限制而具有了更高的自主性。对于此时的朝鲜来说，核武器不但可以提髙自身的国际战略地位，改善战略环境，而且可以转移国内民众注意力，消除失败情绪，缓解国内压力。因此

7、，孤注一掷地研发核武器便成为处于困境中的朝鲜无奈却也是必然的选择。1992年5月，朝鲜开始接受国际原子能机构的核检査，经过6次不定期核检査后，国际原子能机构给出的结论是朝鲜的核技术尚处于初级阶段，但有制造和处理武器级核材料的能力。美国对此表示怀疑，认为朝鲜方面隐藏了核设施和核物质，要求对疑为核废料仓库的另两处设施进行特别检查，遭到朝方拒绝。在美国的强大压力下，朝鲜于1993年3月12日发表声明，宣布退出《不扩散核武器条约》，朝核危机由此爆发。（二）朝核问题的拖延与螺旋上升第一次朝核危机爆发后，克林顿政府以务实的态度改

8、变了先前强硬的立场。1994年6月，美国前总统卡特访问朝鲜，这成为第一次朝核危机的转折点。经过三轮谈判，同年10月双方达成了《框架协议》，第一次朝核危机得以控制。《框架协议》签订后，有关协议的履行问题不再是克林顿政府的优先考虑，加上共和党控制下的国会对美国对朝政策影响力上升，导致美国在《框架协议》的执行问题上犹豫拖沓。1998年9月，朝鲜宣布成