大众传媒资料

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1、决策的科学化与民主化已成为我国政治生活的重大课题，大众传媒作为沟通民情、反映民意、汇聚民智的社会传播载体，在公共决策中，自然不能缺席。在这方面，《新闻媒体与微观政治——传媒在公共政策过程中的作用》视角独特，见解深刻，堪称一部力作。《新闻媒体与微观政治》以新闻媒体在政府政策问题与议程建构、政策论辩和政策执行与评估等主要环节能够或应当产生的作用作为研究话题，就新闻传媒的微观政治功能进行深入而集中的探讨：新闻媒体作为政府政策行为的辅助手段，它在完善决策机制、提高决策水平、实行民主与科学决策、增强政策效能方面，尤其在提高政策活动代表民意的深度与广度、决策的合理性程度、客观监督

2、与评价政策效果的可信度等方面发挥着显著功能。《新闻媒体与微观政治》的创新之处是显而易见的：摆脱了以往对媒体政治功能大而化之的“民主”、“民意”表达的套路，采取了微观解剖的思路——既通过大量的案例分析，切实地呈现出媒体在公共决策中的积极作用；同时，对媒介“喉舌”功能的“优化”问题提出了颇具启发性的观点。作者简介陈堂发，安徽桐城人，1967年生。先后获传播学硕士、法学博士学位，复旦大学新闻学博士后。南京大学新闻传播学院副教授，新闻学专业硕士生导师。近年来出版的著述有：《授权与限权：新闻事业与法治》、《论当代中国媒介权限》、《媒介话语权解析》、《报纸业务新理念探析》等。正在

3、主持或已结项的课题项目有：国家“十一五”社科基金项目“批评性报道的法律问题研究”、人事部中国博士后科学基金项目“大众媒体在政府政策行为中的作用研究”、江苏省“十五”社科基金项目“我国媒介话语权理性拓展研究”。参与承担国家及省级项目主要有：国家“十五”社科基金重点项目、江苏省“九五”社科基金重点项目、江苏省“十五”社科基金课题各1项。目录序传媒政治功能细化研究的力作第一章导论第一节研究说明一、研究背景与动机1.研究背景2.研究动机二、相关研究概述1.国外相关研究2.国内相关研究三、研究目的与价值1.研究目的2.研究价值四、主要理论及研究方法1.主要理论2.研究方法第二节

4、媒体与政策活动关系回溯一、旧制度下的报刊与政策活动1.近代之前官报与政策活动2.近代的报刊与政策活动二、建政前中共报刊与政策活动1.政策宣传：党的报刊一贯的功能定位2.报刊的政策宣传实践问题第二章从问题到议程的媒体参与作用第一节媒体报道与政策问题设定一、媒体与政策问题相互依存1.政策问题为媒体报道所需2.媒体作为政策问题建构的公共设施二、媒体确立政策议题的理论与方法1.议题设置与框架理论2.媒体确立政策问题的方法第二节媒体与政策问题的建构一、媒体建构政策问题的方式1.以内参方式建构政策问题2.公开报道“焦点事件”建构政策问题二、媒体影响政策议题的有效手段1.报道有公共

5、价值的诉讼行为2.扩散专家建议与观点3.关注公民的公益性上书行为第三章新闻媒体与政策论辩第一节媒体开展政策论辩的条件及意义一、媒体论辩政策的依据与条件1.协商民主：政策论辩的理论依据2.政策论辩实现的政治条件3.媒体进行辩论政策的阈限二、媒体作为政策论辩载体的意义1.媒体论辩作为政策社会化的一种策略2.政策论辩对实现理性决策的意义3.政策论辩对实现公正价值取向的意义第二节媒体与政策论辩的呈现形式一、侧重方案修补的媒体论辩1.方案修补性的媒体论辩2.民意试探性的媒体论辩二、媒体的政策论辩优化问题1.增强论辩的非精英主义倾向2.强化媒体在政策论辩中的组织者角色第四章政策执

6、行与媒体功能的凸显第一节媒体作为政策执行的机制一、营造政策认同的舆论环境1.作为政策执行宣传的手段2.作为沟通与协调的渠道二、作为监督政策执行的手段1.媒体监督的优势2.媒体舆论监督的核心：政策执行第二节媒体作为效果评价的手段一、媒体评价的特点1.媒体评价的客观性2.媒体评价的公开性3.媒体评价的浅易具体性二、媒体评价的关注点1.政策价值问题评价2.政策薄弱环节评价结语：作为影响因素的网络媒体参考文献后记大众媒介在政府政策行为中的作用陈堂发政府政策行为水平、政策方案质量与政策实施效果是衡量政府治理能力的核心指标。在狭义的政策系统之外，影响政府政策行为的要素很多，但大众

7、媒介是其中尤为重要的一个要素，其影响贯穿于整个政策行为的始终：从媒介引发“问题”性舆论提醒政府关注的“政策问题”确立环节开始，到媒介对政策实际执行、政策绩效评估与政策终止的环节进行有效监督为止。大众传媒作为政府完善其政策行为与过程的极为重要机制而存在，这一点在传统型的经验决策逐渐被现代型的科学决策所取代的新的社会环境下体现得尤为突出。具体地说，大众传媒对政府政策行为的积极作用突出表现在如下方面：一、大众媒介为高质量的政府政策活动提供必备的条件即较高程度的民主与科学元素大众传媒的介入可以最大限度地满足这两个要求。首先，数量庞大的大众传媒在人们的生活空间