流动人口计划生育服务管理“双百“推进工程实施方案

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1、清政发2012［48］号清水乡流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案各村党支部、村委会：为了深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，全面提升流动人口计划生育服务管理水平，根据县人口局《岷县流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》的要求，结合我乡实际，现制定本实施方案：一、重要意义近年来，我乡流出人口呈逐年上升趋势，目前，流出人口已占到全乡总人口的15%左右。但流出人口计划生育管理服务工作比较薄弱，管理机制不够健全，漏统漏管及违法生育的问题比较突出，严重冲击了人口计划的完成和低生育水

2、平的稳定。因此，我乡在认清形势，统一思想、提高认识的基础上，按照省、市、县有关规定精神，坚持“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的基本原则，进一步加强组织领导，强化服务管理措施，牢固树立责任意识，自觉履行工作职责，创新管理机制，切实抓好工作落实，不断提高我乡流动人口计划生育服务管理工作水平。二、总体目标以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容，创新流动人口计生服务管理。在建立和完善流动人口计划生育综合治理、财政投入、利益导向、社会保障等工作机制方面有所突破，统筹协调能力得到加强，流动人口的信息管理和应用水平全面提升，流动人口服务

3、管理网络进一步健全，基层管理统一规范，工作精细化水平不断提高，流动人口计划生育各项任务指标向百分之百的目标推进，创建具有本县特色的流动人口计划生育服务管理工作模式。三、主要任务1、将流动人口基础信息全部纳入全员流动人口管理信息系统（GPL），与相关部门实现信息的互联、互通、共享，并做到个案信息及时采录、适时更新、定期比对、动态管理，系统数据信息与人口实际信息一一对应。2、建立和完善落实流动人口“市民化待遇”的政策措施。在流动人口计划生育免费技术服务，优生优育、生殖保健、药具发放等方面推进均等化服务全覆盖。3、全面推进流动人口服务管理“一盘棋”，

4、加强人口计生区域协作，深化协作内容，创新协作手段和方式。进一步提高流动人口信息协查核实反馈率，及时掌握流动人口的生育情况，加强对流出人口信息的跟踪管理。4、以信息管理为基础，准确、方便、快捷的为流动人口提供《流动人口婚育证明》和“一孩生育服务登记”等办证服务，充分利用GPL系统开展网络化协作。5、积极推进基层人口、综治、公安三部门力量整合，充分发挥我乡流动人口服务管理工作站职能作用，将流入人口全部纳入属地化管理，与户籍人口同宣传、同服务、同管理，全面提高流动人口计划生育政策宣传普及率和政策知晓率，逐步提高流动人口符合政策生育率。6、深入开展流动

5、人口“关怀关爱”活动，关注留守儿童和空巢老人家庭，积极协调相关部门解决流动人口在就业就学、医疗服务、法律援助和贫困救助等方面的实际问题，切实维护流动人口合法权益，努力提高流动人口对计划生育工作的满意度。四、具体要求1、结合实际，制定切实可行的实施方案。要将实施“双百”推进工程列入重要工作之中，针对“双百”推进工程的主要任务，认真梳理工作思路，查找薄弱环节，结合本我人口流动规模、流向、工作基础和服务管理水平，制定了符合我乡镇的具体实施方案，要加强组织领导，搞好协调，落实各项工作任务，将流动人口计划生育服务管理工作向“双百”目标稳步推进。2、强化属

6、地管理,落实管理责任。进一步贯彻落实《全国流动人口计划生育工作条例》、《甘肃省流动人口计划生育工作办法》和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》所规定的现居住地和户籍地乡镇计划生育工作机构职责，依照《岷县流动人口计划生育管理与服务工作规范》，完善资料、履行职责。户籍地所在村要做好流动人口外出前、节假日、中途返乡期间的宣传、管理和服务工作，落实计划生育奖励优先优惠政策，加强与现居住地的信息沟通，及时汇总、分析、协查、反馈流动人口有关信息，做到底子清，情况明，管理服务不断档。现居住地所在村要认真履行职责，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，建立

7、以现居住地管理为主，户籍地紧密配合的优质服务管理新体制。村委会要将流入人口计划生育管理服务纳入属地的经常性工作范围，动态化管理工作模式。并将流入已婚育龄妇女纳入管理，包登记建档、包查证验证、合同签订、政策宣传、免费服务。开展经常性的人口计生政策法规宣传教育，及时采集相关信息档案并依法查验其《流动人口婚育证明》，每季度对流入已婚育龄妇女开展查环、查孕和妇女病查治工作，并及时通过GPL系统向户籍地通报检查结果，做到与户籍地人口同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核，帮助解决流入人口在生产、生活、生育等方面的困难。要将流动人口计划生育工作融入“生殖健

8、康服务进家庭”活动及“幸福家庭”创建活动之中，落实和强化属地管理体制。建立流动人口计生工作领导机制，落实村委会管理流动人口计划生育工作的目标责任制。各