浅议水利工程施工的安全管理

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1、浅议水利工程施工的安全管理【】随着国家重点项目的整体推进，尤其是对水利建设的更大投入，在安全质量的追求上，突出“以人为本、和谐推进”的整体管理方式，并积极采取合理的安全预警制度和管理机制，在全面提升水利工程施工的安全技术水平的基础上，有效降低水利施工工程的安全事故发生，确保水利工程建设的整体推进。围绕水利工程施工过程中存在的安全事故易发性强、突发事故多等现状，在加强安全质量管理的同时，逐步营造全方位的企业安全文化和氛围，具有深厚的现实意义。本文在分析水利工程施工中存在的安全隐患和问题的同时，阐述积极应对各种安全事故的措施，确保水利工程施工的安全性能增强，并构建全面的水利

2、工程施工的监控体系，确保施工安全管理的规范、有序。　　【关键词】水利；工程施工；安全；管理　　：F407.9　　水利工程施工的安全管理是一个重要的课题，在实践操作中也是有着重要的指导性。在侧重人人安全的基础上，围绕水利工程施工的每一个细节，注重每一个安全隐患的排查和管理，加强预防，构建安全生产的要素，形成整体合力，全面推进水利工程施工的顺利进行，确保经济和社会效益的“双赢”。　　一、概述水利工程施工中存在的安全隐患和问题　　1、安全意识不敏锐。一是政治上不敏锐。没有把搞好安全放在讲政治的高度来认识，缺乏对国家、对企业、对职工认真负责的政治责任感。二是作风上不扎实。对担负

3、的工作缺乏应有的事业心和责任心，马虎、凑合现象严重，出事故既不报告，不及时处理，存在侥幸心理。三是指导思想不正。有的单位一缺技术人才，也没有过硬队伍，又喜铺大摊子，有任务，不按合同要求和承诺严格组织生产，以为依靠包工队就能把工程干下来，安全管理被弱化[1]。　　2、安全机制不健全。随着政府水利工程项目建设的整体推进，在体制上存在不健全的机制，尤其是当前一些水利工程师缺乏职业道德，不能把守自己的职业底线，过分的抬高水利工程施工的价格，从中谋取利益，致使工程造价运营上存在整体的病态化，严重影响施工企业安全的形成[2]。譬如在发现二次衬砌砼施工中断，产生工作缝时，是很难处理的

4、，一般将成为永久的质量缺陷，由于缺乏一些砼加固及修复的技术，造成渗水、不牢固等安全隐患。　　3、安全隐患的客观存在。在水利工程施工中，存在一定的安全隐患，加之水利工程施工是一项工程规模比较大，现场工程相对分散的管理层面，造成施工安全管理比较封闭，整体的安全性能不高，特别是在水利工程施工过程中，各种现代化的机械设备，在持续运转的高强度表现下，难免会出现一定的误差。因此，水利工程施工的安全隐患是客观存在的，譬如，一些水利施工操作人员有些是一些农民工，文化程度相对低点，工种分配的不同，造成安全适应能力各不相同，尤其是应变能力减弱，就会带来一定的安全隐患。　　二、分析加强水利工

5、程施工安全隐患措施的应用　　1、全面加强领导责任制。在实施水利工程施工过程中，建立领导责任制，明确各施工项目负责人、技术负责人、具体施工负责人等层层责任追究制度，严格追究领导责任，加强监督管理[3]。一是成立专项检查领导小组。施工单位对工程施工安全高度重视，坚持把抓好施工安全作为第一要务来抓。二是落实惩治和预防安全问题工作规划。制订惩治安全问题实施方案，对责任分解、组织考核、责任追究等工作作具体规定。明确一把手为安全工作总责任人，各项目、技术等为直接责任人，实行多级管理，规范作业人员的上岗管理。　　2、整体推进安全教育。在安全教育这一点上，要时刻绷紧安全这根线，在加强安

6、全预防上，一是要求每一个水利工程施工单位项目管理人要有强烈的安全意识和责任意识，并作为水利工程施工质量检测的一个重要标准，实行一票否决制，对存在安全事故的企业和项目管理人全面管理[4]。二是加强安全意识的教育。定期进行安全教育培训，围绕水利工程施工中的安全隐患问题进行专题培训和教育指导，以人为本，强化水利工程施工人员的安全责任意识。三是建立安全忧患意识，时刻践行安全教育的宣传，在企业X站、机关制度等多方面形成全面的宣传到位，促进安全教育与水利工程施工的整体融入。　　三、探讨水利工程施工中的安全管理和监控措施　　1、强化每一个细节的安全管理。抓好水利工程施工质量安全中涉及

7、到的监理、设计、施工等几个大环节，包括编制计划的实施、技术要求的提高、整体素质的拓宽等诸多要素。严格按照国家质量要求标准，针对不同地区、环境实施不同的施工技术方案，监理在全盘监控施工质量的同时，对施工中违反材料要求、偷工减料或者安全不符合要求的，立即给予制止并且责令停工、返工等行为处罚，对安全管理做好事前、事中、事后等不同的控制手段，对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制。在企业“服务控制、项目授权管理、专业施工保障、社会协力合作”的管理模式下，实行项目施工法管理，以ISO14001环境管理体系以及OHSAS18