湖南省农业科技人才队伍建设的思考

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1、湖南省农业科技人才队伍建设的思考【】社会经济的发展需要农业作为支撑，农业的发展需要科技人才的推动，农业科技人才的培养是社会主义新农村建设的重要组成部分。本文分析了湖南省农业科技人才方面存在的问题，针对性提出农业科技人才队伍建设的建议。　　【关键词】农业科技人才；人才培养机制；管理机制　　　　粮食的稳定关系到整个社会的稳定，农业是根本，农业、农村和农民问题关系改革开放和现代化建设全局。近年来，随着全球气温的升高，各种异常天气频繁出现，全球人口达60多亿，今年全球由于农产品短缺，导致农产品价格大幅上升，不仅增加普通民众的生活成本，还可能引发局部或全球性粮食危机，导致部分地区政治动荡。而我国地少人

2、多，今年交替出现旱灾与水灾，时刻危险着的农业生产的发展，农业问题再次成为制约经济发展的新瓶颈，如何稳定农业生产成为了全社会关注的急待解决的重要的课题。　　湖南省有人口4700多万，其中农业人口达近4000万，是一个典型农业大省，农业稳定是全省经济长期稳定发展的基础和社会安定的基本保证。在当前人口不断增长、耕地面积逐年减少、城镇化业不断提高，人民生活质量日益提高的情况下，湖南要解决“三农”问题，要保持农业经济的持续、稳定、协调发展，必须依靠科技，而农业科技人才是最有活力的农业科技载体，是农业科技进步最根本的依靠力量。因此科技兴农的关键在人才，必须注重农业科技人才队伍的建设，加强农业科技人才的培

3、养，开发他们的潜能，发挥他们的作用，把解决“三农”问题逐步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。为了加强基层农业科技人才队伍建设，有效促进湖南社会经济的发展，本文结合当前农业科技人才的重要性和紧迫性与存在的主要问题，作出一些有益的探索。　　一、湖南省科技人才队伍存在的问题　　（1）人才总量不足，结构不合理。据抽样调查统计，湖南省现有农业科技人才36.7万人，占全省人才总量的12.9%，每万农村劳动力人口中有仅有农业科技人才97人，并且90%以上是中专以下学历。这与推进农业产业化、建设社会主义新农村的要求还很不适应。农业科技人才结构分布不合理。农业科技人才的年龄相对较大，组织构成缺乏青

4、年人才，在年龄构成上，没有很好的把握老中青三个群体的有效结合，缺乏组织活力；传统学科的人才多，新型学科的人才少；普通人才多，高层人才少。这主要是由于没有及时引进新的农业科技人才和人才缺乏造成的。农业科技人才发展总体上与湖南省农业快速发展不完全适应，人才分布不平衡，高层次人才队伍发展缓慢，高层次人才总量不足。　　（2）工作环境不理想，农业科技人才队伍难以稳定。在农村工作，相对于城市而言，工作环境不理想，生活环境不方便，个人发展空间相对较窄，工作条件较艰苦，导致许多农业科技人才不稳定，主要表现在：一是“厌农”思想严重。许多的农业科技人员对自己的工作不太满意或很不满意，有63.2%的人表示如果有机

5、会将改行从事非农职业。相当一部分农业科技人员已经停薪留职或下海经商，即使留守在农业科技阵线的也是以“经营为主、指导为辅”，其工作重心是赚钱养活自己，几乎无暇也无力顾及农业科技研究与推广。　　（3）经费不足，农业科技人才流失严重。一方面，我国的农业技术推广投资处于非常低的水平，许多乡（镇）农技站人员工资较低，据调查，现在湖南农业科技人才大部分的工资在1200-2000，而现在外出打工的普通劳动者一般工资都在2000以上，有相当部分农业科技人员的待遇还比不上在外打工的普通员工，这样导致许多农技推广人员不再安心本职工作，纷纷另谋出路。另一方面，随着农村经济的发展和农业产业结构的调整，农民对农业技术

6、的需求更加高，经费的严重不足，对农业科技人员的培训基本处于很低的层次状态，致使农业技术人员素质难以适应新形势发展的需要，阻碍了现在在岗农业科技人员素质的提高，更阻碍了新技术的研究开发与扩散推广。　　（4）农业科技人才培养的错位．学农不务农。农业科技人才培养的错位，具体表现在3个方面，一是农业院校毕业生流往现象突出；二是乡镇管理的农业科技人员“跳槽’现象普遍；三是地方培养的大量初、高中毕业生和涉农专业的大中专毕业生，也纷纷外出打工，从而加剧了农业科技人才的流失。其主要原因：一是所学知识与实践脱节。二是教学滞后于生产。三是缺乏应有的生存与发展空间。　　（5）由于人才管理体制不顺，一定程度上致使人

7、才管理机制不够灵活．影响农业科技人才的培育和交流。国家从严控制人员编制，真正需要的农业科技人才，受编制的影响很难调入，而没有技术的人又无法交流出去，人才资源没有盘活农村乡镇农技站人、财、物“三权”下放后，地方财政在科技人才方面的投入显得不够，上级业务部门只管业务、技术，属于指导关系，由于指挥不灵，造成了重经营、轻推广，技术推广人员流失和非专业人员涌入现象，再加上农业科技人才队伍编制不足，高校毕业生也无法安排。