统筹推进湖南科技人才队伍建设进路的思考.pdf

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1、BroadDiscussCommunity博论社区统筹推进湖南科技人才队伍建设进路的思考罗丽湖南女子学院基金项目：本文系湖南省情与决策咨询研究课题项目《统筹推进湖南科技人才队伍建设政策的研究》（2013BZZ95）阶段性成果。摘要：湖南科技人才队伍的基本状况是科技人才队伍在壮大，3.缺乏科技人员激励竞争机制，科技人才队伍的稳定性与成长性作用在提高，建设环境在改善。但是，湖南科技人才队伍建设同时还不够存在着人才队伍数量还不够、投入资金还不足，科技人员分布不均，根据调查，造成科技人才流失的与组织相关的因素主要有：①薪酬偏科技带头人员缺乏，

2、缺乏科技人员激励竞争机制，科技人才队伍的低；②看不出长远目标和战略意图；③缺乏教育培训和事业发展的机会；④稳定性与成长性不够等问题。《湖南省中长期科技人才发展规划纲得不到充分的尊重、信任和认可；⑤承诺不能兑现；⑥缺乏融洽的人际关系要（2011-2020）》的总体目标是培养造就一支规模宏大、质量优良、和良好的沟通。影响湖南省科技人才队伍建设的最主要因素就是薪酬水平结构合理的科技人才队伍，到2020年，进入全国科技人才强省先进行不高，相当一部分企业或机构中的科技人员都认为自己的贡献与收入不对列。因此，湖南省必须引导科技人才布局，加强科技人

3、才的引进及职等；其次就是缺乏培训机会，虽然在企业或研究机构中，每年都会有一些业教育与培训，完善科技人才的保障措施。培训、进修或项目合作的机会，但是这些机会更多的倾向了职位高、技术关键词：湖南省科技人才进路高、资格老的人员，而中下水平的科技人员多年都难得有自我提升的机会；再次就是部分科技人员在岗位上并没有得到很好的应用，以致科技人员一、湖南科技人才队伍建设存在的主要问题荒废或流失。1.人才队伍数量还不够，投入资金还不足二、加强湖南科技人才队伍建设的对策建议在2007-2011年间，虽然湖南省的科技人员数量从44940人增加到1.合理引导

4、科技人才布局85800人，科技财政拨款金额从20.49亿元增长到41.98亿元。但是我省与首先，调整人才在产业间的布局，引导人才向高精尖产业流动。一方全国各地区的科技人员、地方财政科技拨款金额以及地方财政科技拨款面要依据各地区支柱产业对于区域发展的贡献度，合理有序地引导科技人金额占财政支出的平均水平还存在着一定的差距，特别是在地方财政科技才向新兴产业流动，如我省着力发展的先进装备制造产业、新材料产业、拨款金额上，我省与全国各地区的平均水平的差距在不断拉大。这虽然不信息产业等。另一方面要依托优势区域，培育一批创新能力强、科技含量直接体现

5、在科技人才队伍建设的资金投入上，但是从侧面反映了对科技人高、集聚发展的战略性新兴产业示范基地和园区；培育特色优势产业链，才的资金支持力度没有随着科技人员增加而同步增加，如我省科技人员人围绕整机产品和核心技术，推进建设现代工程机械、轨道交通装备、新能均地方财政拨款金额在2007-2011年间一直维持4.6-5万之间，而全国科源汽车、先进储能材料、现代中药、节能环保等规模的重大战略性新兴产技人员人均地方财政拨款早在2008年就突破了5万，且逐年增高，2010年业链。已经突破了6万。从湖南省地方财政拨款金额所占地方财政支出的比例来其次，调整

6、科技人才的区域流向。湖南省工业布局在地域上还存在着看，也可以看出我省在科技财政拨款比例不但没有上升而且呈下降趋势，局限，当前科技产业主要分布在长株潭地区以及周边区域，而整个湘西、而全国各地方财政科技拨款所占地方财政支出的平均比例虽然没有出现湘西南的科技产业基础还比较薄弱，同时科技人才数量也少。因此，政府明显的增幅，但一直维持在1.80%左右，这也反映出来我省在对财政科技需要在政策上做出调整，对这些科技产业基础薄弱的地区，因地制宜的发拨款的力度上还有不足。掘科技渗透产业，比如，在洞庭湖区发展农产品加工产业、食品加工、石化湖南省在《湖南省

7、中长期科技人才发展规划纲要（2011-2020）》中的产业等；湘南与湘西南地区发展矿产挖掘与加工、建筑材料加工等产业；总体目标是：培养造就一支规模宏大、质量优良、结构合理的科技人才队在湘西地区，发展农业产业开发和加工、旅游观光等产业。伍，到2020年，进入全国科技人才强省先进行列。但是，在我省与全国科技再次，建立高科技园区集聚人才。人才、企业、产业能够生产巨大的集人才队伍建设较好的前三个省市地区的比较中可以看出，如2011年，我省聚效应，这是一个国际共识。在美国、硅谷控制着科技与创新，华尔街掌握在科技人员数量上，只有这些地区的20%-

8、57%；在地方财政科技拨款金额着资本和金融，好莱坞则主导娱乐和生活。湖南目前拥有如岳麓山国家大上只有这些地区的19%-22%，而在地方财政拨款所占地方财政支出比例学科技园这样的成果孵化基地，加之周围有20余所高校和科研所