生态公益林的保护及管理对策分析

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1、生态公益林的保护及管理对策分析连山壮族瑶族自治县林业局513200摘要：森林作为林业最基木的生产资料和劳动对象，不仅是陆地生态系统的主体，更是我国的生态源，直接关系到林业生态防护和生态环境的改善，森林的管理逐步向以牛.态建设为目的转变，公益林的保护及管理也随之不断的发展变化。关键词：生态公益林；保护；管理引言建设好生态公益林是落实科学发展观，实现环境保护的一项国策。同时，在一定程度上能够维护生态平衡，保护环境的目的。因此，在日常的管理中，要做到科学、有效的管理和保护生态公益林，从而促进其建设的健康发展。建设好生态公益林是一件

2、利国利民的大事，只有立足实际，对生态公益林进行创新管理和保护，才能促进其建设，并实现社会效益和生态价值。1生态公益林的保护及管理中的问题1.1对生态公益林的重要性认识不足长期以来，大部分基层领导由于受到传统观念的影响，对生态公益林的生态效益与社会效益认识不清晰，没有正确意识到生态公益林的重要作用。在生态文明建设与生态环境建设过程中，林业处于主体地位，但是过于注重其经济效益，不重视其身后效益和经济效益。有的盲目对生态公益林进行低效林改造，砍掉原牛.树种后栽植经济效益好的其他树种；有的一味注重结构调整、增加效益,借森林病虫害防治

3、毁灭性地破坏生态公益林。1.2补偿标准太低，至林农毁林开垦增多生态公益补偿涉及范围较窄，已有规定里面针对管护实行相对性补助方法，以适当弥补生态公益林投入与禁止商业采伐等造成的损失，但补偿标准不明确。受经济利益的驱使，奋的农民置政策法规不顾，随意砍伐地势平ffi林地里面的树木，将林地用于农业耕作，给生态公益林造成巨大损失。1.3林分结构不合理现阶段，生态公益林内部结构单一，一般都是人工林或纯天然，林地利用率低，生态防护功能较弱。生态公益林中山杨、落叶松、汕松、桦树等树种所占比例较大；交互林比例偏低，幼龄树木很多，为乔灌草复层异

4、龄结构，林分质量不高。此外，由于林业结构非常简单，会增加病虫害发生概率，严重影响森林的整体质量，进一步降低森林防护能力。1.4公益林保护法律体系和管理制度不健全一是我国现有的法律仅《森林法》中第八条“国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木营造、抚育、保护和管理”的规定，但是冇关补偿基金的建立、使用范围和补偿方式等法律责任和义务没有规定，在实践中缺乏法律依据和有效手段。二是在生态公益林建设中，重建设轻管理的现象较多［3】。在公益林管理中，人员少、工作量大，资金偏少，导致监管工作效率低

5、，且随意占用林地现象突出，应引起公益林管理部门的重视。2生态公益林的保护及管理对策2.1高生态公益林管理的认识水平要提升生态公益林的建设质量，首先就要做好宣传工作，很多农户搞不清什么是生态公益林，还有这些己经具有生态公益林的基地，有的是省级，还有的是国家级别，这些都应该让民众知道，让他们知道这些生态公益林的价值，并认识到管理和保护这些生态公益林的重要性，从而积极参与到生态公益林的建设、管理与保护中。这就要求林区管理部门根据实际情况，认真做好生态公益林建设的宣传工作。然后，针对一些地方部分不重视的现状，必须进行思想的扭转。特别

6、是他们认为的生态公益林在短吋间内看不到成效，且地方也没冇精力和财力投入建设，从而疏忽了管理和保护，那么这样的后果是十分严重的。对于这种情况，需要地方领导者和林区管理部门正确认识生态公益林价值及重要性，转变观念，更新思想，提升对生态公益林的重视程度。在具体的建设中提升质量，对公益林中的部分林地进行补助种进行改造，特别是生长在陡坡或土层中贫瘠的灌木林进行保护，从而让生态公益林在数量和质量上有新的突破。2.2建立和完善生态公益林效能补偿机制通过补偿的形式激发保护生态公益林，从而落实生态公益林的建设。因此，要不断完善生态公益林效能补

7、偿机制，从补助转化到财政补偿的形式，成为常态化，并逐步提升财政补偿的力度，让林户受益，并激发他们育林的动力。对于财政补偿具体如下。一是补偿分为政策性和劳务性的两部分。对于政策性的，我们主要是补偿集体或农民的损失，而劳务性主要是针对生态经济林的管理和保护的劳动报酬，总而言之，不能让农户和林户受到损失，而是让他们真正受益。二是对与补偿采取了分期进行的，根据经济的发展，在不同吋期制定不同标准,这样更符合实际，从而逐步提升补偿金额，而不是•一层不变，不然随着经济和消费水平的提升，民众的积极性就会丧失，因此要根据实际情况制定不Ml标准

8、。总之，生态公益林的建设是利国利民的大事，要根据实际情况，采取有效的方法与途径，从而实现生态公益林建设的社会效益和生态价值。特别是要加强林区农民的公益林保护意识的培养及加强对补偿机制的研究，从而实现生态公益建设的健康发展。2.3合理采伐，提高林分质量其一，采用封育方式提高林分质量和管护水平