芒市生态公益林保护管理现状及对策

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1、芒市生态公益林保护管理现状及对策摘要：介绍生态公益林相关定义,芒市森林分类经营区划，公益林区划界定概况、管理现状.对生态公益林补偿标准偏低、集体生态公益林管护责任未能有效落实、民众保护意识有待增强，公益林科学利用机制不健全、监测机制有待建立等生态公益林保护管理中存在的问题进行了分析，藉此提出了相应对策或建议.关键词：生态公益林；保护管理；生态效益补偿；芒市中图分类号：S727.2S750文献标识码：B文章编号：1671-3168(2011)03-0049-05ConservationStatusandCountermeasuresofEcologicalNon-comm

2、ercialForestinMangshiGUOZhao-ping(ForestryBureauofMangshi,DehongPrefecture,Mangshi,Yunnan678400,China)Abstract:Theecologicalnon-commercialforest-relateddefinitions,Mangshiforestclassificationmanagementdivision,non-commercialforestdivisiondefiningandmanagementstatusquohavebeenintroduced.P

3、roblemsexistedinmanagement,i.e.lowstandardofecologicalbenefitcompensation,obligationtomanagecollectiveecologicalforestunclear,lowpublicawareness,nonperfectscientificusingofforest,monitoringmechanismstobeestablishedintheecologicalforestprotectionandmanagement,havealsobeenanalyzed.Correspo

4、ndingmeasuresorproposalswereputforward.Keywords:ecologicalnon-commercialforestconservationandmanagementecologicalbenefitcompensationMangshi收稿日期:2011-02-21；修回日期:2011-03-21.作者简介：郭兆平（1968-）,男，云南潞西人，工程师.从事森林资源规划设计调查工作.加强生态公益林建设，维护生态环境是人类21世纪面临的共同主题，而实施生态公益林工程建设是林业可持续发展的一项重大工程.生态公益林指生态区位极为重要或

5、生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点防护林和特种用途林.包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林、自然保护区的森林和国防林等.生态公益林是以保护和改善人类生存环境、维持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的森林、林木、林地.在我国，生态公益林按事权等级划分为国家公益林和地方公益林.国家公益林是指由地方人民政府根据国家有关规定划定，并经国务院林业主管部门核查认定的公益林，包括森林、林木、林地，按照保护等级划分为特殊和重点2个等级.特殊生态

6、公益林指位于生态地位极端重要和生态环境极端脆弱的特殊保护区域的森林、林木、林地.重点生态公益林指位于生态地位非常重要和生态环境非常脆弱的重点保护区域的森林、林木、林地.地方公益林指由各级人民政府根据国家和地方的有关规定划定，并经省林业主管部门核查认定的公益林，包括森林、林木、林地，按照生态区位差异划分为重点生态公益林和一般生态公益林.1生态公益林区划1.1林业分类经营区划的历史沿革1.1.11999年森林分类经营区划芒市（原潞西市）最早的森林分类经营区划从1999年开始.1999年，芒市根据国家、省关于开展工作的要求，将全市林业用地划分为公益林和商品林2种.生态公益林的

7、划定以保证生态防护，生物多样性保护，国土保安的基本需要为原则，重点是龙江、怒江两岸的水土保持林及其一级支流芒市大河，二级支流放马桥河、果朗河、轩岗河等河流，芒宄水库、勐板河水库、芒别水库等10余座中小水库及塘坝的水源林;滇緬公路（320国道），潞盈公路及乡（镇）公路险要地段的防护林；新桥、万马河、果朗河等电站工程设施周围及城镇、村寨周围的环境保护林和村寨保护林；芒市民族文化宫、三仙洞等风景区的风景林.黑河老坡一带山高坡陡、土壤瘠薄、植被恢复能力差的划为水土保持林；68.23km国境线境内侧1〜5km范围的国防林，农田、河堤边的防护林.商品